財政支出理論復習資料(5)
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二，財政支出的增長趨勢 $lesson$
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現出上升的趨勢。
【例題27--單選題】世界各國的情況看，財政支出總量及占GDP比重的變化趨勢是( )。 (2009、2005年、書后習題9)
A.絕對量增長，相對量也增長 B.絕對量下降，相對量也下降
C.絕對量增長，相對量下降 D.絕對量下降，相對量增長
【答案】A
【解析】財政支出無論從絕對量還是從相對量來看，世界各國都呈現出上升的趨勢。
西方財政經濟理論界對財政支出增長現象的解釋有以下幾種：
1、瓦格納的“政府活動擴張法則”。
現代工業的發展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，因"政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加"導致公共支出增長。
2、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導致論”。
認為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內在因素和外在因素兩種。
(1)內在因素：在稅收條件不變的情況下，隨著經濟的發展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。
(2)外在因素：戰爭、自然災害等。
3、馬斯格雷夫和羅斯托的“經濟發展階段論”。
他們將經濟的發展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經濟發展階段論解釋公共支出增長的原因。
(1)早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。在這一階段公共部門須為經濟發展提供必需的社會基礎設施。
(2)中期階段：政府的投資開始轉為對私人投資起補充作用。
(3)成熟階段：公共支出逐步轉向教育、保健和社會福利為主的支出結構。使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產總值的增長速度。
4、鮑莫爾的“非均衡增長模型”。
政府部門平均勞動生產率偏低導致其規模越來越大，其支出水平越來越高。
【例題28--單選題】經濟學家關于財政支出增長的解釋中，提出“經濟發展階段論”的是( )。(2006年)
A.瓦格納 B.皮考克 C.馬斯格雷夫 D.魏斯曼
【答案】C
【例題29--單選題】經濟發展階段論認為，當經濟由中期階段進入成熟階段的時候，增長速度大大加快的是( )。(2007年)
A基礎設施支出 B 基礎產業支出 C 對私人企業的補貼支出 D 教育支出
【答案】D
三，中國財政支出規模的分析
1978年以來，我國財政支出占國內生產總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重呈現出明顯的下降趨勢。
原因：
第一，政策性調整：財政在政策上“放權讓利”
第二，管理水平有待提高：應該上繳的財政收入不能及時、足額繳入國庫
第三，管理體制上的原因：相當一部分資金以預算外形式管理分配
第四，統計原因
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