3.對(duì)分配領(lǐng)域的影響 $lesson$

　　財(cái)政用于購(gòu)買(mǎi)性支出的總額不變，只是所購(gòu)買(mǎi)的商品或勞務(wù)的結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變。【如政府原來(lái)購(gòu)買(mǎi)基本辦公用品，現(xiàn)在壓縮基本辦公用品購(gòu)買(mǎi)高精尖設(shè)備高科技行業(yè)收入增加】

　　財(cái)政用于購(gòu)買(mǎi)性支出在總額上發(fā)生改變，或者增加或者減少，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來(lái)的狀況。

　　購(gòu)買(mǎi)性支出普遍增加時(shí)：促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)增長(zhǎng)――國(guó)民收入增加――資本的利潤(rùn)率和勞動(dòng)力的工資都會(huì)有所提高。

　　購(gòu)買(mǎi)性支出普遍減少時(shí)：社會(huì)生產(chǎn)萎縮――國(guó)民收入減少――資本的利潤(rùn)率和勞動(dòng)力的工資都會(huì)有所下降。

　　【例題19--多選題】當(dāng)政府購(gòu)買(mǎi)性支出減少時(shí)，產(chǎn)生的結(jié)果是( )(課后練習(xí)23)

　　A.直接減少社會(huì)總需求 B.勞動(dòng)力的工資提高

　　C.形成經(jīng)濟(jì)萎縮 D.形成經(jīng)濟(jì)繁榮 E.勞動(dòng)力的工資降低

　　【答案】ACE

　　二、轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響

　　1.對(duì)流通領(lǐng)域的影響

　　政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

　　結(jié)果：政府的一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)刈⑷氲椒钦块T(mén)之中。

　　影響：政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會(huì)通過(guò)各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會(huì)消費(fèi)支出和企業(yè)投資支出，從而制約社會(huì)總需求的形成。

　　2.對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

　　如果轉(zhuǎn)移性支出地對(duì)象是個(gè)人或家庭，如居民生活補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)的影響就是間接的;如果轉(zhuǎn)移性支出的對(duì)象是企業(yè)，如企業(yè)虧損補(bǔ)貼，對(duì)其生產(chǎn)的影響就是直接的。

　　3.對(duì)分配領(lǐng)域的影響

　　財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變?cè)诔醮畏峙渲行纬傻膰?guó)民收入分配格局。

　　以個(gè)人或家庭為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。

　　第三節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模

　　◆大綱要求：

　　掌握財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo);

　　掌握財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì);

　　掌握財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì)的各種理論的提出者及觀點(diǎn);

　　掌握我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的情況。

　　◆課程講解：

　　一、財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　衡量和考察財(cái)政支出的指標(biāo)通常是以財(cái)政支出的相對(duì)量來(lái)表示，它既可以用作不同國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的分析比較，也可以用作一個(gè)國(guó)家內(nèi)不同時(shí)期財(cái)政支出規(guī)模的對(duì)比分析。

　　我國(guó)過(guò)去使用的衡量指標(biāo)：財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重。

　　我國(guó)目前使用的衡量指標(biāo)：財(cái)政支出占國(guó)民收入的比重，它反映了財(cái)政分配的真實(shí)規(guī)模，也反映了財(cái)政分配對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用程度。

　　指標(biāo)分母：我國(guó)采用國(guó)民收入，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大都選用國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。國(guó)民收入和國(guó)民生產(chǎn)總值是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)概念，國(guó)民收入中包含物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所新創(chuàng)造的價(jià)值，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入并不包括在其中，而國(guó)民生產(chǎn)總值不僅包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入，還包括來(lái)自國(guó)外的凈要素收入，以及固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)等。

　　我國(guó)與國(guó)外比較：從現(xiàn)代社會(huì)的情況看，用國(guó)民生產(chǎn)總值比用國(guó)民收入來(lái)表示經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與發(fā)展水平更好一些，因此，我們?cè)诤饬控?cái)政支出規(guī)模時(shí)，應(yīng)逐漸把指標(biāo)更換過(guò)來(lái)，用財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因?yàn)椋?/P>

　　(1) 隨著生產(chǎn)力水平的提高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。如果把其創(chuàng)造的價(jià)值不加以統(tǒng)計(jì)，不能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌。

　　(2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了一個(gè)國(guó)家的疆域，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一個(gè)重要特征，因此來(lái)自國(guó)外的凈收入要素，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

　　(3) 隨著技術(shù)不斷發(fā)展，采用快速折舊方法不斷多樣化，致統(tǒng)計(jì)時(shí)難以把折舊加以扣除。