2010年《中級財稅預習》:政府間財政關系(5)


四、財政預算調節制度
(一)縱向均衡是指各級政府的財政資金來源與各自的支出責任或事權范圍相對稱,使各級政府在履行各自的職責時有必要的財力做保障。轉自環 球 網 校edu24ol.com
(二)地方政府間財政關系的橫向均衡是指基本公共產品的供給標準和供給數量在各地區的均等化。即一國的公民,其所享有的基本公共服務不因居住地的不同而有差異。
五、政府間財政管理權的劃分
(一)政府預算管理級次
政府預算管理級次的規定與一國的政權結構和行政區劃存在密切的聯系。通行的原則是:有一級政權就要建立一級預算。
在我國,按現行的政權結構,政府預算分為五級預算進行管理。其中,中央預算以下的屬地方預算范疇。
(二)預算管理權限的劃分
預算管理相關職權的具體劃分如下:
(1)各級人民代表大會是審查、批準預決算的權力機關;
各級人民代表大會常務委員會監督預算執行;審批本級預算調整方案.
(2)各級人民政府是預算管理的國家行政機關;
(3)各級財政部門是預算管理的職能部門;
(4)各部門的預算管理權;
(5)各單位的預算管理權。
【例題9:】執行審批預算調整方案職權的機構是( )。
A.各級人民代表大會 B.各級人民代表大會常務委員會
C.各級政府 D.各級財政部門
答案:B
第三節 分稅制財政管理體制
一、分稅制概述
1.定義:分稅制是指在明確劃分事權和支出的基礎上,按照事權與財權統一的原則,結合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權限與稅收收入,并輔之以補助制的方法。分稅制是財政分權管理體制的典型代表,也是市場經濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
2.內容:分稅制主要包括“分事、分稅、分管” 。
3.分稅方法的形式:
(1)完全按稅種劃分--------包括完全形式和不完全形式兩種
(2)按稅源實行分率分征----如美國。
美國將所得稅作為聯邦的主體稅種;州政府的主體稅種是銷售稅和總收入稅;地方政府的主體稅種則是財產稅,一般占地方收入的70%。
【例題10】美國地方政府的主體稅種是( )。
A.所得稅 B.銷售稅
C. 總收入稅 D.財產稅
答案:D
【例題11:】在分稅制中,主要采用按照稅源實行分率分征辦法的國家有( )
A.中國 B.美國 C.伊朗 D.巴西
答案:B
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