2010年《中級財稅預習》：政府間財政關系(4)
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二、政府間的財政支出劃分
(一)財政支出劃分的原則-
1.與事權相對稱原則
2.公平性原則轉自環 球 網 校edu24ol.com
3.考慮支出性質特點的原則
4.權責結合原則---是解決劃分支出的依據問題
[例題6：2008年多選題]政府間財政支出劃分的原則有( )。
A.效率性原則 B.公平性原則
C.權責結合原則 D.與事權相對稱的原則
E.考慮支出性質特點的原則
【答案】BCDE
(二)我國財政支出劃分的具體做法
1.統收統支
2.收入分類分成
3.總額分成
4.定額上繳
5.分稅制
三、政府間財政收入的劃分
(一)稅收收入劃分的原則
1.效率原則：以征稅效率的高低作為標準來劃分
2.適應原則：以稅基的寬窄為標準來劃分。稅基寬的稅種歸中央政府，稅基狹窄的稅種歸地方政府。
3.恰當原則：以稅收負擔的分配是否公平作為標準來劃分
4.經濟利益原則：以增進經濟利益為標準來劃分
[例題7：多選題]稅收收入劃分的原則有( )。
A.效率原則 B.適應原則
C.權責結合原則 D. 恰當原則
E.經濟利益原則
答案：ABDE
[例題8：08單選題]稅收收入劃分的恰當原則以( )作為劃分中央與地方政府收入的標準。
A.征稅效率的高低 B.稅基的寬窄
C.稅收負擔的分配是否公平 D.納稅人的屬性
【答案】C
(二)稅收收入劃分的方式
1.分割稅額：也稱為收入分享。
2.分割稅率：是按稅源實行分率計征的方式。
3.分割稅種
4.分割稅制：分別設立中央稅和地方稅兩個相互獨立的稅收制度和稅收管理體系。
5.混合型：在現代經濟社會條件下，通常采用混合型的稅收分割方式。
(三)稅收收入劃分的具體做法
1.將那些與穩定國民經濟有關以及與收入再分配有關的稅種，劃歸中央政府，如個人所得稅和企業所得稅。
2.將那些稅基流動性大的稅種劃歸中央政府，如個人所得稅、公司所得稅、增值稅、銷售稅和遺產贈與稅等。
3.對于那些與自然資源有關的稅種(如資源稅)，如果在地區間分布不均勻，則應該劃歸中央政府，如某些自然資源在地區間分布均勻，則劃歸地方政府。
4.將進出口關稅和其他收費全部劃歸中央政府。
5.將那些稅基流動性較小的，稅源分布較廣的稅種，如房產稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府。
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