2010年《中級財稅預習》：政府預算管理制度(6)

更新時間：2010-03-09 10:43:15 來源：|0

瀏覽

　　二、非稅收入管理

　　(一)非稅收入的涵義

　　1、非稅收入的概念：除稅收以外的用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。

　　2、非稅收入的涵義：轉自環(huán) 球網校edu24ol.com

　　狹義非稅收入是指除稅收和債務收入以外的所有政府收入。

　　3、非稅收入的分類

　　(1)非稅收入與預算外資金的區(qū)別

　　分類的標準不同：非稅收入是按照收入形式對政府收入進行分類;

　　預算外資金是對政府收入按照資金管理方式進行的分類。

　　包含的內容不同：非稅收入可分為預算內的非稅收入和預算外的非稅收入。

　　預算外收入是沒有納入預算管理的，主要是部分未納入預算的行政事業(yè)收費和基金收入。

　　(2)用非稅收入取代預算外資金的重要意義：

　　體現(xiàn)了對收入機制認識的深化;

　　體現(xiàn)了政府資金管理方式的變化;

　　體現(xiàn)了部門預算改革的不斷深化。

　　(二)非稅收入的內容

　　注：社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入。

非稅收入類型	備注
行政事業(yè)性收費	向公民、法人提供特定服務過程中，按照成本補償和非贏利性原則向特定服務對象收取的費用。
政府性基金	無償征收的具有專項用途的基金。包括各種基金、資金、附加和專項費。是政府運用政治權力快速、集中、大量和籌集資金的一種有效形式。
國有資源有償使用收入	包括土地出讓金收入、新增建設用地土地有償使用費、海域使用金、出租汽車經營權、公共交通線路經營權等。
國有資產有償使用收入	國家機關、實行公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織的固定資產、無形資產出租、出售、出讓、轉讓取得的收入；世界文化遺產的門票收入；利用政府投資建設的城市道路和公共場地設置停車泊位取得的收入等。
國有資本經營收益	國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產權（股權）出售、拍賣、轉讓收益等。
彩票公益金	為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。
罰沒收入	包括工商罰款；交通罰款和刑事罰款。
以政府名義接受的捐贈收入	不包括定向捐贈貨幣收入、實物捐贈收入以及以不實行公務員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會團體企業(yè)、個人或者其他民間組織名義接受捐贈收入。
主管部門集中收入	這部分收入必須經過同級財政部門批準。
政府財政資金產生的利息收入	稅收收入和非稅收收入產生的利息收入均統(tǒng)一納入政府非稅收入管理范疇。