家電下鄉標書以萬計評審只半月
第四輪家電下鄉中標產品名單11月15日夜間出爐,這次揭榜距本月初企業提交標書尚不足半個月時間,是開標最為迅速的一次。盡管時間緊迫,但此次獲得通過的家電下鄉產品型號也是歷屆最多的一次,總中標產品型號超過萬件。對此,盡管家電下鄉招投標重要參與單位中國家電協會有關人士稱,加快速度是應企業的要求,以滿足他們在年底前完成中標產品合同簽訂以及鋪貨。但也有企業提出質疑,對于數以萬計的產品僅在這么短的時間內就評標完畢,會不會出現把關不嚴的問題?
■投標與公示間隔時間縮短
“我們投標時,每個廠家的每類產品的每個型號都要逐一填寫標書,每份標書的內容也都相當復雜,我們制作標書的時間都不止半個月,而評審機構面對所有產品的數以萬計的標書就能這么快完成評審?”昨天,有參與投標的家電企業人士提出了這樣的質疑。據了解,前三次家電下鄉招標結果公示與投標都間隔近一個月,由于招評標時間大都在年底,因此往往要到次年初才出結果,影響了一些按年度簽訂合同、安排經營任務的企業。對此,中國家電協會相關負責人表示,本著對企業負責的態度,今年的招標、評標工作提前了時間,抓緊了進度,提高了效率,為企業更好地開展下一年的家電下鄉工作爭取充足的時間。
■中標產品型號激增
記者還注意到,今年的家電下鄉中標產品型號也創下了歷屆新高。此次招投標的彩電、電冰箱、冷柜、洗衣機、手機、電磁灶、微波爐、空調、計算機、太陽能熱水器、燃氣熱水器、儲水式電熱水器等12類家電下鄉產品中,中標型號比去年激增,個別品類甚至出現翻番。比如此次共有3959款冰箱中標,較去年的2121款高出86%;洗衣機今年的中標數是3248款,去年僅為1991款,也超出了63%。彩電今年共有1125款中標,而去年這一數量僅為602款,也高出了86%。此外,空調、冷柜、太陽能熱水器等產品的中標型號也都在千種以上,其他品類產品的中標型號數量也都有不同程度增加。對此有企業表示歡迎,“家電下鄉作為國家拉動內需的一項政策,理應讓全行業受惠,而不應專為少數大企業服務”。但也有企業認為,作為國家財政提供扶持的政策,應該對受助對象有更嚴格的甄別,以免一些不過硬的企業和產品也以“家電下鄉”的名義走進農村市場。“畢竟‘家電下鄉’對于很多農村消費者都是個‘金字招牌’,不能輕易把它的含金量降低了!”而此前的事實也表明,確實有一些企業純粹是為了投標而投標,中標后甚至大半年都沒貨可賣,浪費了國家的行政資源。
而事實上,此輪招投標的中標率過高也引起了一些企業的關注。以空調為例,在參與投標的26家企業中就有25家企業中標,很多投滿80個型號的企業也最終全部中標。對此有企業擔心“都補其實就等于都不補”,“如果絕大多數參與投標的企業產品都能中標享受到補貼,不僅失去了政策扶持的拉動作用,而且會使家電企業在農村市場引發新一輪惡性競爭,最終受損失的還是商品辨別能力相對較弱的農村消費者。”
■黑榜企業再上紅榜
另外值得注意的是,一家前幾天剛剛因下鄉考核成績墊底被有關部門取消今年中標資格的企業,轉而又出現在了此次新中標的名單中。這家名為迅達科技熱水器的企業剛剛連同其他12家企業因在2010年上半年銷售業績不佳而被取消年度中標資格,但其在2011年中標名單中又榜上有名。一位不愿透露姓名的企業人士對記者表示,這說明目前的家電下鄉競標機制還存在漏洞,至少在對企業的篩選中應該參考以往的業績,否則費很大力氣進行的淘汰制也就如同虛設了。
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