土地管理復習:地籍的類別與地籍制度的建立


地籍具有空間性、法律性、精確性和連續性的特點。地籍的時空演變經歷稅收、產權和多用途三個階段。
稅收地籍是產權地籍的子集,產權地籍又是多用途地籍的子集。稅收地籍是各國早期建立的為課稅服務的登記簿冊。稅收地籍記載的主要內容是土地面積和為確定稅率所需的土地等級等。隨著經濟的發展,土地買賣日益頻繁,促使稅收地籍向產權地籍發展,產權地籍是國家為維護土地權利人合法權利、鼓勵土地交易、防止土地投機和保護土地買賣雙方的利益而建立的土地產權登記的簿冊。
產權地籍的主要內容是土地界線和界址點的精確位置,土地的準確面積等,多用途地籍,亦稱現代地籍,是稅收地籍和產權地籍的進一步發展,其目的不僅是為課稅或產權登記服務,更重要的是為土地的有效利用,為全面、科學地管理土地提供信息服務。隨著社會發展、科學技術的進步,地籍的內容及其應用范圍不斷擴展,遠遠突破了稅收地籍和產權地籍的局限,逐步向技術、經濟、法律綜合方面發展。可以說,現代地籍是以土地地塊為基礎的地籍信息系統。
地籍制度是國家對各項地籍工作所作的各種規范化的政策、法律規定,也是地籍工作的規范化、制度化和法制化的歸宿。
地籍作為維護國家土地制度的工具,在調節社會生產關系中起著重要的作用。地籍制度是國家對各項地籍工作所作的各種規范化的政策、法律規定,也是地籍工作的規范化、制度化和法制化的歸宿。地籍制度是通過國家的地籍管理措施得以實現的。
地籍作為一門兼具實踐性、操作性和理論性的應用科學,它以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術手段為主要內容。
地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發展過程中,地籍諸要素的確定和變化規律。其中土地產權是最重要的內容。
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