眾所周知，公路工程造價的確定與控制貫穿于公路建設項目的全過程。而人們由于存在認識上的偏見，往往把控制項目投資的主要精力放在實施階段，對設計階段的造價管理卻沒有引起足夠的重視。據國內外工程實踐證明，對工程造價影響最大的階段是設計階段。為此，控制工程造價的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段。那么，設計階段如何有效控制工程造價呢?

　　一、工程可行性研究是控制工程造價的基礎

　　在工程可行性研究階段，保證工可報告基礎資料齊全、資料內容翔實，直接影響計算結果數據的客觀、準確和合理，已成為設計階段搞好造價控制的基礎。在設計市場競爭日趨激烈、設計周期越來越短、設計質量要求越來越高的情況下，更應按照客觀規律辦事，尊重科學、實事求是，加大對工程可行性研究的力度，以提高工科報告的深度、廣度、可信度。通過專業技術人員與工程經濟人員的密切配合，深入現場勘察，詳細收集有關工程設計的第一手資料，準確測定各種有關數據，在多種投資方案的比選中，運用技術經濟分析理論和方法，對影響工程造價較大的拆遷、土方填挖、基礎及邊坡處理等因素進行認真的計算、分析、比較，確定出合理的投資方案，從源頭上把好工程投資估算關。

　　二、方案優化設計是控制工程造價的關鍵

　　建設項目一經確定，設計方案的選擇就基本上決定了工程建設的規模、標準、布局、結構形式和使用功能，構成了工程造價的輪廓，形成了工程的概算，如何保證設計方案優秀而概算又不突破，投資估算就成了一個至關重要的問題。在進行造價文件編制過程中，首先應熟悉設計圖紙、核對工程量，特別是對新結構、新材料、新工藝，編制人員要認真查看設計圖紙、理解設計意圖，與設計人員搞配合，充分進行工程項目的造價比選，提高概、預算編制質量。同時，合理選用定額，做到讀懂定額，弄清各項定額中的工程內容、適用范圍、定額單位等，并根據具體情況進行分析調整，避免出現重算、漏算或單位數量出現錯誤而影響工程造價，從而保證造價文件真實、可靠性和準確性。

　　三、高質量的工程設計是控制工程造價的保證

　　勘察是設計的基礎，設計是工程建設的靈魂，提高設計質量是控制工程造價的保證。因此，加強設計深度，提高施工圖的設計質量，盡量減少設計變更及待定因素，無形中保證工程造價得到了有效的控制。設計單位和設計人員必須加強經濟觀念，克服重技術、輕經濟、設計保守浪費的傾向，改變目前設計中不算賬的思想，由"畫了算"變為"算著畫"，時刻想著"筆下一條線，投資千千萬"，主動控制工程造價。廣大工程技術人員，要正確處理好技術先進與經濟合理之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，在工程設計階段中樹立控制工程造價的觀念，并最大限度地發揮設計人員的主觀能動性，做到設計文件不僅技術上可行，而且能夠滿足國家規定的設計深度，以保證有效地控制投資，提高經濟效益。

　　四、實行限額設計是控制工程造價的有效途徑

　　在工程設計中大力推行投資限額設計，就是嚴格按照已批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及概算控制施工圖設計及預算。同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證估算、概算起到層層控制作用，使工程竣工決算不突破總投資限額。實行限額設計，能夠樹立設計人員的經濟觀念，使設計人員不僅從技術可行、結構安全可靠方面搞設計，而且能從經濟的角度對工程設計中的經濟指標、工程成本以及影響工程造價的因素進行分析比較，優化設計，以保證工程設計先進合理，新穎美觀，又不突破投資限額目標。從根本上改變過去設計人員只管畫圖，不管算帳，在工程設計中任意提高結構安全系數標準，只考慮技術方案的可行性，不重視經濟合理性的現象，保證工程造價得到有效控制。

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