石化行業碳排放水平認定實施方案(征求意見稿)



各有關單位:
我會正對《石化行業碳排放水平認定實施方案(征求意見 稿)》征集修訂意見。為反應行業利益和企業訴求,使《石化行 業碳排放水平認定實施方案》更加符合行業發展實際需要,請你 單位提出修訂意見,并于8月4日前將電子版反饋至我會。
聯系人:黃少鵬
電話:010-84885092
郵箱:qtftcpcia@126.com
附件:《石化行業碳排放水平認定實施方案(征求意見稿)》
《石化行業碳排放水平認定實施方案(征求意見稿)》
為貫徹落實國家“雙碳”政策,推進石化行業綠色低碳轉型,加快新舊動能轉換,保證石化行業碳排放水平認定質量,結合石化行業發展現狀,特制定本實施方案。
一、基本思路
針對石油和化學工業各個細分行業,進行碳排放基準團體標準的制定,包括石油煉制、現代煤化工、乙烯、對二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業,并且根據行業發展和降碳措施進步進行動態調整,最終形成碳排放基準的標準體系(體系基礎)。
通過企業申報、現場核實,水平評定、官媒公示、政策激勵,形成推動石化行業節能降碳的長效機制,促進低碳減排。定期發布碳排放水平低的生產企業以及碳排放水平分級名單,樹立低碳排放標桿。對領先水平的企業給予政策扶持,引導企業積極參與石化行業碳排放水平認定(實施流程)。
推動行業主管部門適時將石化行業碳排放基準團體標準納入相關政策準入及項目審批強制性指標,完善標準動態更新機制,不斷提高碳排放準入門檻(準入審批)。
對標行業先進碳排放水平及實現二氧化碳和污染物協同管理,助力實現行業碳達峰、碳中和目標,推動我國石油化工行業綠色低碳發展邁上新臺階,實現行業高質量可持續發展。進一步提高石油和化工行業自主創新能力和核心競爭力(最終愿景)。
二、組織機構
石化聯合會負責石化行業碳排放水平認定的組織和管理工作,成立評價工作委員會,主任由聯合會領導擔任,辦公室設在產業發展部,成立評價工作專家組(臨時機構)。
三、實施范圍
石化行業碳排放水平認定范圍包括:石油煉制、現代煤化工、乙烯、對二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業。
2023年起,先期開展碳排放水平認定的企業范圍包括:煤制甲醇、煤制聚烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣和煤間接液化制油企業。以及燃料型煉油企業、傳統煉化一體化和新型煉化一體化企業。后續根據碳排放基準標準制定情況,對實施企業范圍進行滾動調整。
四、申請企業條件
1.在中華人民共和國境內依法設立的企業,近三年內未發生過重大安全、環保事故。
2.堅決貫徹黨和國家各項方針政策,嚴格遵守國家和地方有關法律法規。
3.申報企業未列入國家企業信用信息公示系統的嚴重違法失信企業名單。
4.申報企業具有碳排放管理組織機構以及降碳制度和措施,并且配備能源及碳排放計量器具和儀器儀表。
5.參與碳排放統計的產品需市場銷售2年以上。
五、組織實施
(一)自愿申報
凡符合申報條件的企業,均可自愿申報,并按照申報通知要求,填寫申報材料。
申報材料可由申報企業自行編制或委托第三方咨詢機構編制。
(二)資料審核
石化聯合會將對申報資料的完整性進行審核,在收到資料后的1周內通知資料不全的企業補充資料。
(三)資料補充
資料不全的企業應在收到石化聯合會通知補充資料的1周內按要求補充完整。如在規定時間內沒有完成資料補充的,視為自動放棄。
(四)專家評價
根據申報企業的類型,組成專家組,根據《現代煤化工行業碳排放量計算》和《石油煉制企業碳排放量計算方法》對申報企業上報的材料進行評審,并將評審結果報評價工作委員會,形成最終評價結果,即企業碳排放評級,評級有效期為兩年。根據評審需要,可由石化聯合會組織專家對企業碳排放情況進行現場查驗、核實。
(五)社會公示
專家評價結果在聯合會網站(國家石油和化工網,http://www.cpcif.org.cn)公示10個工作日。
對公示結果有異議的,可在自公示之日起10個工作日內向聯合會書面反饋意見。聯合會收到書面復查申請后15個工作日內,組織專家就企業反映問題進行復查。復查結果另行公示。
(六)發布結果
公示后5個工作日內,對符合條件且公示無異議的企業名單報石化聯合會批準,由石化聯合會向企業頒發碳排放水平認定證書。
六、保障措施
(一)加大宣傳推廣
宣傳普及石化行業碳排放水平認定方案,擴大團體標準影響。利用電視、網絡、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒,以及召開新聞發布會、表彰會、推介會等形式宣傳石化行業碳排放水平認定方案,樹立標桿,弘揚典型,表彰先進,為制度實施營造良好氛圍。
(二)推動政策支持
推動石化行業碳排放水平指標的政策采信力度,推進石化行業碳排放水平指標作為環評、能評、化解過剩產能、實施差別電價等政策措施的重要參考。建議相關行業部門建設項目優先選用石化行業碳排放水平達到一級企業的產品。建議中央預算內投資、中央財政資金支持的節能改造、氣候投融資等項目優先支持石化行業碳排放水平達到一級的企業。
(三)加強統籌協調
加強石化行業碳排放水平認定方案的統籌協調。上報發展改革委、生態環境部、工業和信息化部、國家能源局、國家質檢總局、國家標準委等國家部委,并密切配合、通力合作,推進團體標準向行業標準以及國家標準發展,協助推動標準實施取得實效。
附件:XX企業碳排放水平認定申報報告
企業基本信息表
XX企業碳排放水平認定申請報告(格式)
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