2012年《統計業務知識》知識點:統計調查方案設計(4)


第一節 核算體系的基本框架、概念、分類和核算原則
本節主要內容:核算體系的基本框架;核算體系的有關基本概念;核算體系的基本單位和部門分類;核算原則
一、 核算體系的基本框架
1.中國國民經濟核算體系的構成
中國國民經濟核算體系由基本核算表、國民經濟賬戶和附屬表三部分構成。其中,
(1)基本核算表包括國內生產總值表、投入產出表、資金流量表、國際收支表和資產負債表;
(2)國民經濟賬戶包括經濟總賬戶、國內機構部門賬戶和國外部門賬戶;
(3)附屬表包括自然資源實物量核算表和人口資源與人力資本實物量核算表。
2.國民經濟核算體系部分間關系
基本核算表和國民經濟賬戶是本體系的中心內容,它通過不同的方式對國民經濟運行過程進行全面描述。附屬表是對基本核算表和國民經濟賬戶的補充,它對國民經濟運行過程所涉及的自然資源和人口資源與人力資本進行描述。
在國民經濟核算體系中,基本核算表與國民經濟賬戶都是對國民經濟運行過程及結果的描述,兩者之間既密切相系,又相對獨立。每張基本核算表側重于經濟活動某一方面的核算,所有的基本核算表構成一個有機的整體,對國民經濟活動進行全面的核算。國民經濟賬戶則側重于對經濟循環過程的核算,各個賬戶按生產、收入分配、消費、投資和融資等環節設置,相互之間通過平衡項來銜接,既系統地反映了經濟循環過程中每個環節的基本內容,又清楚地反映了各個環節之間的有機聯系。
二、 核算體系的有關基本概念
(一) 常住單位
在我國的經濟領土上具有經濟利益中心的經濟單位稱為我國的常住單位,也稱常住機構單位。
理解點:
1. 經濟領土是由我國政府控制的地理領土組成,它包括我國大陸的領陸、領水、領空,以及位于國際水域,但我國具有捕撈和海底開采管轄權的大陸架和專屬經濟區;它還包括我國在國外的所謂領土“飛地”,即位于其他國家,通過正式協議為我國政府所擁有或租借、用于外交等目的、具有明確邊界的地域,如我國駐外使館、領館用地。不包括我國地理邊界內的“飛地”,即位于我國地理領土范圍內,通過正式協議為外國政府所擁有或租借、用于外交等目的、具有明確邊界的地域,如外國駐華使館、領館用地及國際組織用地。經濟領土不完全等于地理領土。
2. 經濟利益中心:一經濟單位在我國的經濟領土范圍內具有一定的場所,從事一定規模的經濟活動并超過一定時期(一般以一年為操作準則),則該經濟單位在我國具有經濟利益中心。
區分一單位是否常住單位,應注意把握兩點:
第一,確定各經濟單位常住性所依據的標準不是各單位的財產所有關系,而是該單位所處的位置以及與該國經濟的密切程度。如,在中國領土上的外商投資企業,盡管從財產所有上看不屬于中國,但由于該企業位于中國經濟領土范圍內并從事長期的經濟活動,與中國具有密切的關系,從而應視其為中國國民經濟的組織部分,而不是按其財產所有關系將其劃歸國外。同樣,一個國家在其經濟領土外投資建立的經濟單位,應視為國外,而不屬于該國國民經濟。
第二,時間的長期性在此具有很重要的意義。照此標準,那些短期來中國訪問、旅游的人員不能作為中國的常住單位,而中國人員短期到國外旅游、訪問則仍然是中國的常住單位。
(二) 產品
產品是生產活動的成果。從不同角度,可以把產品區分為不同類別。
1.根據產品形態劃分
(1)貨物:有形產品。可以儲存,可以運輸。所有權可以轉移、生產和交換、使用可以分離。例如,計算機,可以通過市場交易從一個單位轉移給另一個單位,其生產和交換是可以分離的,生產和使用也是可以分離的。
(2)服務:無形產品。以運動形態產生出來,不能儲存與運輸。不能脫離生產需求單獨進行,當生產完成時,服務必定已經提供給了消費者。比如,消費者必須直接與理發員接觸才能接受理發服務,當理發服務完成時,也正是消費者完全接受這項服務產品之時。
區別:投入與產出有沒有實物形態的根本改變,有沒有使用價值的根本改變,是貨物與服務的主要區別。比如,用木材加工家具,是貨物生產,因為家具在實物形態和使用價值上與木材完全不同;對家具進行修理翻新就是服務生產,因為翻新后的家具在實物形態和使用價值上并未發生根本變化。
2.根據產品使用性質
(1)中間產品:在一個生產過程生產出來然后又在另一個生產過程中被完全消耗掉或形態被改變的產品。可以是貨物也可以是服務。
(2) 最終產品:當期生產的被用于最終消費、積累和出口的產品。可以是貨物也可以是服務。如被消費者消費的食品、服裝、家具、電器等貨物,被消費者享有的教育、保健、美容、娛樂等服務;貿易公司當期形成的庫存即為積累或資本形成;
(三) 生產范圍
國民經濟核算將生產定義為:在機構單位的控制和負責下,利用勞動、資本、貨物和服務作為投入,生產貨物或服務的一項活動。
生產范圍包括以下三個部分:
第一,生產者提供或準備提供給其他單位的貨物或服務的生產;
第二,生產者用于自身最終消費或固定資本形成的所有貨物的自給性生產;
第三,自有住房提供的住房服務和付酬家庭雇員提供的家庭服務的自給性生產。
因此,生產范圍包括所有貨物的生產,不論是對外提供的貨物還是自產自用的貨物,而服務生產,則基本上限于對外提供的部分,自給性服務,除了自有住房服務和付酬家庭雇員提供的家庭或個人服務外,則被排除在生產范圍之外。被排除在生產范圍之外的自給性服務是指住戶成員為本住戶提供的家庭或個人服務,如清掃房屋、做飯、照顧老人、教育兒童等等。
自然過程是否可作為生產活動取決于所發生的環境。將某個活動視為生產活動的一個必要條件是,該活動必須在機構單位的推動、控制和管理下進行,并且該機構單位對所生產的貨物享有所有權。比如,公海里魚類數量的自然增長不能作為生產活動,因這個過程沒有受到任何機構單位的管理,并且這些魚類也不屬于任何機構單位。如果是在養魚場內,魚的生長則是生產過程。類似的,野生的、未經培育的森林、野果或野漿果的自然生長不屬于生產活動,而經濟林木的培育,以及用作木材或是其他用途而種植的樹木,則與一年生作物的生長一樣,都屬于生產活動。但是,在野生森林中砍伐樹木、采集野果、野漿果和拾揀木柴則屬于生產活動。同樣,降雨以及天然河道的水流不屬于生產活動,而水庫和水壩的蓄水以及利用管道或運輸工具把水從一處輸送到另一外則屬于生產活動。
(四) 消費范圍
生產范圍決定消費范圍,用于最終消費的貨物和服務只能是生產范圍內所包括的貨物和服務。生產范圍包括所有貨物和除住戶成員為本住戶提供的或個人服務之外的所有服務的生產,從而消費范圍也限于在上述生產范圍內的貨物和服務。例如,住戶最終消費支出包括自產自用的農產品的估計價值,也包括自有住房服務的價值,但不包括自己動手修理和維護車輛或家庭耐用品、清掃住宅、看護培育兒童的價值,以及類似地為自給最終消費生產的家庭和個人服務價值。
(五) 資產范圍
國民經濟核算中的資產是根據所有權的原則界定的經濟資產,也就是說,資產必須為某個或某些單位所擁有,其所有者因持有或使用而獲得經濟利益。
根據這個定義,金融資產和由生產過程創造出來的固定資產、存貨等,以及某些不是經過生產過程創造出來的自然產生的資產(如土地、礦藏、森林、水資源資產等),只要某個或某些單位對這些資產有效地行使所有權,并能夠從中獲得經濟利益,都屬于資產范疇。
資產范圍中不包括諸如大氣或公海等無法有效地行使所有權的那些自然資源與環境,以及尚未發現或難以利用的礦藏,即一定時期內,鑒于它們本身的狀況和現有的技術不能為其所有者帶來任何經濟利益的資源與環境
(六) 流量和存量
流量是指某一時期發生的量,
存量是指某一時點的量。
基本關系:期初存量與本期流量之和,形成期末存量。
經濟中的許多流量都有與其直接對應的存量,如金融資產流量與金融資產存量相對應,但也有一些流量沒有直接對應的存量,如進出口、工資等。
(七) 核算價格
核算價格主要有基本價格、生產者價格和購買者價格三種價格。
1. 基本價格是生產者生產的單位貨物和服務向購買者出售時獲得的價值,減去其應付產品稅,加上其應收補貼。基本價格是一種理想的核算價格,而不是現實存在的價格。
2. 生產者價格是生產者生產的單位貨物和服務向購買者出售時獲得的價值,減去開給購買者發票上的增值稅或類似可抵扣稅。該價格不包括貨物離開生產單位后所發生的運輸費用和商業費用。
3. 購買者價格是購買者購買單位貨物和服務所支付的價值,包括購買者按指定的時間和地點取得貨物所發生的運輸和商業費用。
購買者價格等于生產者價格加上購買者支付的運輸和商業費用,再加上購買者繳納的不可扣除的增值稅和其他稅。
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