2012年《統計業務知識》知識點：統計調查方案設計(3)

更新時間：2012-06-27 10:23:20 來源：|0

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　　國民經濟核算體系，是指為進行國民經濟核算而制定的標準和規范。

　　這里先解釋書中的術語SNA。

　　國民收入核算體系,又稱國民經濟賬戶體系(The system of national accounts,即SNA體系),它是以西方經濟理論為依據,將國民生產總值作為核算國民經濟活動的核心指標,認為創造的物質產品和提供服務的勞務活動都是創造價值活動的.

　　對國民收入核算體系作出重大貢獻的是美國經濟學家庫茨涅茲和英國著名的國民經濟核算老師斯通。1953年，聯合國經濟和社會事務部統計處公布了“國民經濟核算體系”(SNA)。這套體系就是通行于世界各國的SNA體系，它是市場經濟國家普遍采用的國民經濟核算方法。

　　聯合國統計委員會和其他國際機構曾先后四次推出了1953年、1968年、1993年和2008年版SNA，每一次都較上一次具有更大的靈活性和普遍實用性，與其他國際機構制定的有關手冊中的相關概念和核算原則更加協調一致，這就使得SNA能夠成為不同統計體系間的協調框架。

　　國家統計局從1993年開始在全國逐步實施《中國國民經濟核算體系(試行方案)》，2003年國家統計局對《中國國民經濟核算體系(試行方案)》進行了全面系統修訂，形成了我國國民經濟核算工作新的規范性文本《中國國民經濟核算體系(2002)》。它廣泛征求了各方面的意見和建議，總結了十年來我國國民經濟核算實踐經驗和理論研究成果，采納了1993年SNA的基本核算原則、內容和方法，取消了《試行方案》中的MPS核算內容，清理了基本概念，修訂了有關內容，標志著我國的國民經濟核算體系在與國際標準接軌方面邁出了重要步伐。

　　SNA和MSP的區別.

　　(1) 核算觀點不同

　　MPS采用限制性生產觀，限制性生產觀是指它對生產的定義只限于物質產品生產和生產性勞務，相應地，社會產品只是從事生產物質產品的部門和提供生產性勞務部門的生產成果。所以，MPS把工業、農業、建筑業、貨物運輸業和商業通稱為五大物質生產部門，并將這五大物質生產部門的生產活動成果作為MPS的社會產品價值核算的內容。至于其他部門如文化教育、醫療衛生、公用事業、生活服務等，由于不生產物質產品，被稱為非物質生產部門。這些部門所提供的服務活動，無論是為生產服務的，還是為其他部門或居民服務的，統統都不算產值，也不算使用，只作為對物質生產部門所創價值的再分配處理。

　　SNA采用綜合性生產觀。綜合性生產觀是指將所有創造效用并取得收人的活動，不管是生產物質產品還是提供各類服務，一律看作是生產活動。所以SNA將服務部門與物質生產部門等同看待，歸人生產部門。也就是說，SNA的生產范圍除了農業、工業、建筑業、貨物運輸業、商業等物質生產部門外，還包括了除個人自我服務以外的各個社會服務領域。因此，SNA的社會產品――商品就是有形的物質產品與無形的勞務產品的合稱。這樣，SNA的核算范圍就不僅包括物質產品，而且也包括勞務。

　　(2) 核算內容不同

　　MPS實質上是一種實物核算體系，主要描述社會再生產實物運動，對資金運動缺乏完整而系統的反映。

　　SNA增加了資金流量和存量方面的核算內容，并與其他核算相聯結，全面反映國民經濟的運行過程。

　　(3) 核算方法不同

　　MPS采用單式平衡表方法,設置一系列平衡表，通過左右兩欄數字的平衡綜合說明作為統一整體的社會再生產過程。這種方法比較簡便和直觀，但平衡表之間缺乏有機聯系，整個結構不夠嚴密。

　　SNA采用復式記帳法，運用國民經濟收支活動有收必有支、收支必相等的原理，以帳戶和矩陣形式對國民經濟活動進行核算，把經濟流量和經濟存量聯系起來，組成結構嚴謹、邏輯嚴密的體系。這種方法能夠更好地反映國民經濟縱橫交錯的龐雜的經濟活動關系。

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