2011《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)》復(fù)習(xí)資料：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度(9)

更新時(shí)間：2011-03-08 09:40:51 來(lái)源：|0

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　3. 聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯 $lesson$

　　與上述行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)相對(duì)應(yīng)，在此階段，當(dāng)事人對(duì)案件的處理享有陳述權(quán)、申辯權(quán)?！缎姓幜P法》第六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。該法第三十二條進(jìn)一步規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人不得因申辯而被加重處罰。

　　如果統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予統(tǒng)計(jì)行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，則行政處罰決定不能成立。但是，當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

　　4. 聽(tīng)證

　　《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證?！?/P>

　　聽(tīng)證制度，是《行政處罰法》確立的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的一項(xiàng)重要制度。依照《行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)給予較大數(shù)額罰款的統(tǒng)計(jì)行政處罰案件，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。關(guān)于組織聽(tīng)證的罰款額度標(biāo)準(zhǔn)，《行政處罰法》并未做出規(guī)定，留待各地根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在地方性法規(guī)中予以明確。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十三條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款，對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。”這個(gè)聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各調(diào)查隊(duì)處理的行政處罰案件，對(duì)于地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處的案件，其聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)須依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，若該省(區(qū)、市)沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)的，在統(tǒng)計(jì)違法案件處理中應(yīng)當(dāng)適用《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的相應(yīng)規(guī)定。

　　5. 做出處理決定

　　根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十七條的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié)，應(yīng)分別以下情況作出處理：

　　(1) 確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足，或者違法事實(shí)情節(jié)輕微，依法不需要追究法律責(zé)任的，即行銷案。

　　(2) 確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、違法情節(jié)較重，但尚未構(gòu)成犯罪的，由查處機(jī)關(guān)依法作出處理;應(yīng)給予行政處分的，提出行政處分建議，并填寫《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)建議書》，通知有關(guān)部門落實(shí);應(yīng)給予行政處罰的，填寫《統(tǒng)計(jì)違法行為處罰決定通知》，通知被處罰單位或人員在指定期限內(nèi)繳納罰款;一些違法案件需要公開(kāi)曝光、宣傳的，進(jìn)行通告。

　　(3) 確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　被處罰單位在接到處罰通知后，如果既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由查處機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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