統計師行業動態：2019年一季度就業形勢總體基本穩定
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一季度，受經濟下行壓力和春節因素影響，全國城鎮調查失業率先升后降。在就業優先政策和一系列穩就業、促就業措施持續發力下，我國就業形勢總體保持穩定。
一、全國城鎮調查失業率先升后降，總體保持穩定
1-3月，全國城鎮調查失業率分別為5.1%、5.3%、5.2%，較去年同期分別上升0.1、0.3和0.1個百分點，雖然2月份有所上升，但3月份又出現回落，各月低于5.5%的預期目標。1、2月份，因經濟下行壓力和春節因素綜合影響，失業率出現走高。3月份，隨著季節性因素衰減，節后天氣轉暖企業復工，用工需求增加，求職者陸續找到工作，季節性歇業臨時失業人員比重明顯下降，失業率回落，環比下降0.1個百分點。分年齡看，25-59歲主要勞動年齡人口一季度各月失業率均低于5%的水平，就業形勢總體保持穩定。
二、企業用工需求平穩，周平均工作時間略增
企業用工需求總體平穩。國家統計局3月份在東部6省開展的制造業企業用工重點調研顯示，春節后企業返崗復工情況良好，返崗率達到九成以上，部分企業需求較去年同期有所增加。另據采購經理指數顯示，3月份制造業PMI重返擴張區間，建筑業商務活動指數重回高位景氣區間，從業人員指數上升，企業生產活動加快，用工量增加。月度勞動力調查數據顯示，3月份企業就業人員周平均工作時間為46.0小時，比上月增加1.1小時，比去年同期增加0.3小時。各類型企業周平均工作時間均比2月份有所上升，其中私營企業就業人員周平均工作時間比上月增加1.4小時，與去年同期持平。
三、就業任務目標完成情況良好，人力資源市場供求基本平穩
人力資源和社會保障部數據顯示，1-3月城鎮新增就業324萬人，完成全年目標29.5%，城鎮失業人員再就業117萬人，就業困難人員就業39萬人，均保持較高水平。一季度全國人力資源市場求人倍率為1.28，同比上升0.5個百分點，環比上升0.1個百分點，招聘崗位數量大于求職人數，人力資源市場供求基本平穩。
今年以來，我國經濟運行在合理區間，穩就業各項政策全面落實，政府工作報告中首次將就業優先政策作為宏觀調控工具，強化各方面重視就業、支持就業的導向，陸續出臺降低增值稅稅率、降低社會保險費率及針對小微企業的稅收減免政策，大力降低企業營商成本，全力支持企業吸納就業，針對重點就業群體精準施策，努力促進就業創業。經濟增長和穩就業政策的共同作用，確保了我國就業形勢保持穩定。
(作者為國家統計局人口和就業統計司副司長 孟燦文)
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