2016年中級統計師考試《統計法基礎》章節知識:統計法概述


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第一章 統計法概述
一、政府統計與一般統計活動的四個基本特征:
1、主體特定,是政府機關
2、政府統計必須嚴格依法實施。
3、政府統計具有強制性
4、政府統計的結果具有共享性。
二、政府統計的功能:信息、咨詢、監督
三、政府統計的任務
1、對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和分析;
2、提供統計資料和咨詢意見
3、實行統計監督
1.1 統計法的表現形式
(一)統計法律
《中華人民共和國統計法》
(二)統計行政法規
《中華人民共和國統計法實施細則》
《全國經濟普查條例》
《全國農業普查條例》
《關于加強統計工作的決定》
(三)地方性統計法規
《湖南省統計管理條例》
(四)統計行政規章
上述統計法的表現形式的法律地位和效力從大到小依次排列,法律地位和效力最大,行政法規次之,也就是說制定統計行政法規的時候不能與統計法律相抵觸。
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1.2 統計法的基本原則
1、保障統計工作統一性原則
2、統計機構依法履行職責原則
3、統計調查對象依法履行義務原則
4、維護統計調查對象合法權益原則
5、保障統計信息社會共享原則
1.3 統計管理體制
主要內容:
根據新《統計法》第三條規定:國家建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。
第四條:國務院和地方各級人民政府、各有關部門應當加強對統計工作的組織領導,為統計工作提供必要的保障。
統計機構和編制管理:雙重管理為主,有三種情況:
1、國家統計局及其派出的調查隊
國家統計局是國務院直屬機構,調查隊人員和編制歸國家統計局垂直管理
2、縣級以上地方各級統計局和鄉鎮統計員
機構由當地政府成立,編制歸當地黨委管理,業務由上級統計部門指導。
3、部門統計系統
編制和人員由部門自行管理。
經費管理:分級負責
業務管理:實行高度統一管理
1.4 統計法發展歷程
1、我國最早的統計法律始見于周朝―上計制度。
2、我國歷史上第一部現代意義上的統計法律,是1932年國民政府頒布的《中華民國統計法》。
3、新中國成立后,1983年12月8日,第六屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國統計法》,于1984年1月1日實行。1996年和2009年全國人大常委會對《統計法》進行了兩次修改,新的《統計法》2010年1月1日實行。
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