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　　第一節　發票領購代理實

　　增值稅納稅人發票領購到國稅局辦理，營業稅納稅人發票領購到地稅局辦理。如果一個企業以增值稅為主并兼有營業稅的經營項目，就應該分別到國稅和地稅主管稅務機關辦理。

　　發票主要是按行業特點和納稅人的生產經營項目分類，每種發票都有特定的使用范圍。

　　一.發票種類

　　(一)增值稅專用發票的領購

　　一般納稅人如有下列情形之一者，不得領購使用增值稅專用發票：

　　1、會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。

　　2、不能向稅務機關準確提供有關增值稅計稅資料者。

　　3、有以下行為經稅務機關責令限期改正而仍未改正者：

　　(1)私自印制專用發票;

　　(2)向個人或稅務機關以外的單位取得專用發票;

　　(3)借用他人專用發票;

　　(4)為他人代開專用發票;

　　(5)未按規定的要求開具專用發票;

　　(6)未按規定保管專用發票;

　　(7)未按規定申報專用發票的購、用、存情況;

　　(8)未按規定接受稅務機關的檢查。

　　4、銷售的貨物全部屬于免稅項目者。

　　5、從1995年7月1日起，一般納稅人經營商業零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用的部分)、化妝品等消費品不得開具專用發票。一般納稅人生產經營機器、機車、汽車、輪船、鍋爐等大型機械電子設備，凡直接銷售給使用單位的，不再開具專用發票，而改用普通發票。

　　6、納稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發票，不再作為增值稅捐稅憑證。

　　注意：前者不分銷售對象，后者銷售對象為使用單位。

　　(二).普通發票的使用

　　普通發票由行業發票和專用發票組成，前者適用于某個行業的經營業務，后者僅適用于某一經營項目，可以說是在行業發票劃分的基礎上再細分。

　　1、增值稅納稅人使用的普通發票。

　　工業企業產品銷售統一發票、工業企業材料銷售統一發票、工業企業加工產品統一發票、工業加工修理統一發票、商業零售統一發票、商業批發統一發票、農林牧水產品收購統一發票、廢舊物資收購發票、機動車專項修理專用發票、電業局電力銷售專用發票、自來水公司水銷售專用發票、公共事業聯合收費處繳費專用發票、臨時經營發票等。

　　2、營業稅納稅人使用的普通發票。

　　建筑安裝企業統一發票、旅店業統一發票、飲食業統一發票、廣告業統一發票、社會服務業統一發票、代理購銷業務統一發票、商品房銷售專用發票、社會辦醫療機構收費統一發票、產權交易專用發票、房屋出租專用發票、全國聯運行業統一發票、水路貨運結算發票、臨時經營發票等。

　　3、貨物運輸發票

　　(三).專業發票

　　包括國有金融、保險企業的存貸、匯兌、轉賬憑證，保險憑證，國有郵政、電信企業的郵票、郵單、話務、電報收據;國有鐵路、民用航空企業和交通部門、國有公路、水上運輸企業的客票、貨票等。

　　專業發票可由政府主管部門自行管理，不套印稅務機關的統一發票監制章，也可根據稅收征管的需要納入統一發票管理。

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　　二.發票領購管理規程

　　(一)發票領購的適用范圍

　　1、依法辦理稅務登記的單位和個人，在領取《稅務登記證》后可以申請領購發票，屬于法定的發票領購對象;

　　2、依法不需要辦理稅務登記的單位，發生臨時經營業務需要使用發票的，可以憑單位介紹信和其他有效證件，到稅務機關代開發票;

　　3、臨時到本省、自治區、直轄市以外從事經營活動的單位和個人，憑所在地稅務機關開具的《外出經營稅收管理證明》，在辦理納稅擔保的前提下，可向經營地稅務機關申請領購經營地的發票。

　　(二)發票的領購手續

　　按發票管理法規的規定：申請領購發票的單位和個人應提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件及財務印章等相關資料，經主管稅務機關審核后發《發票領購簿》。領購發票的單位和個人憑《發票領購簿》核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。

　　對于跨省、市、自治區從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發票，稅務機關要求提供保證人，或者繳納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發票。

　　三、代理領購發票操作要點

　　(一)代理自制發票審批程序與操作要點

　　注意：自制發票僅限于普通發票

　　(二)代理統印發票領購操作要點

　　第一，批量供應。這種方式主要適用于財務制度較健全、有一定經營規模的納稅人。

　　第二，交舊購新。用票單位交因舊的發票存根聯，經主管稅務機關審核后留存，才允許購領新發票

　　第三，驗舊購新。稅務機關審驗舊發票存根后，由用票單位自己保管。

　　后兩種方式適用財務制度不太健全、經營規模不大的單位和個體工商業戶。

　　注意三種方式的區別及各種方式的適用情況。

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