注冊稅務師《稅收相關法律》:行政處罰程序


行政處罰決定程序
(一)簡易程序
1.簡易程序的適用必須符合下列條件:(1)違法事實清楚;(2)有法定依據;(3)數額較小的罰款或警告。
2.簡易程序的內容包括:(1)表明身份。(2)確認違法事實,說明處罰理由和依據。(3)制作行政處罰決定書。(4)交付行政處罰決定書。(5)備案。
(二)一般程序
一般程序的內容,包括立案、調查、處理決定、制作處罰決定書、告知和說明理由、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。
1.立案。
2.調查。調查時行政執法人員不得少于2人,并應出示證件。
3.審查。根據不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關處理等處理建議。
4.告知和說明理由。
5.聽取當事人陳述和申辯意見。
6.送達行政處罰決定書。
(三)聽證程序(重點)
1.聽證權告知。
2.聽證申請的提出。當事人要求聽證的,應在行政機關告知后3日內提出。至于行政機關應當在收到聽證申請后多長時間內舉行聽證,《行政處罰法》未作明確規定。
3.聽證通知。行政機關應相關當事人的申請在作出舉行聽證的決定后,應當在聽證的7日前,將舉行聽證的時間、地點和其他相關事項通知當事人。
4.聽證的主持與參與。聽證應由行政機關指定非本案調查人員主持。當事人可以親自參加,也可委托1-2人代理參加聽證。
5.案件調查人員提出行政處罰建議,當事人可提出申辯并質證。雙方可以辯論。
6.制作筆錄,當事人審核無誤后簽字或蓋章。聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據之一(但不是唯一依據,區別與行政許可聽證)。
行政處罰執行程序
(一)處罰機關與收繳罰款機構相分離
1.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內,到指定的銀行繳納罰款。
2.行政機關及其執法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據。
3.執法人員當場收繳的罰款,應當自收繳之日起2日內,交至行政機關。
(二)行政處罰的強制執行
行政處罰決定依法作出后,當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列強制執行措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;
2.根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請人民法院強制執行。
行政執法機關移送涉嫌犯罪案件程序
1.行政執法機關接到公安機關不予立案的通知書后,認為依法應當由公安機關決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內,提請作出不予立案決定的公安機關復議,也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。
2.行政執法機關對公安機關決定不予立案的案件,應當依法作出處理;其中,依照有關法律、法規或者規章的規定應當給予行政處罰的,應當依法實施行政處罰。
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