2013年注冊稅務師《稅收相關法律》重點：行政許可設定
更新時間：2013-02-18 11:49:49
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摘要 2013年注冊稅務師考試《稅收相關法律》重點：行政許可設定
一、行政許可設定的有關程序制度及可設定事項
(一)行政許可設定的有關程序制度
設定行政許可四項內容(實施機關、條件、程序、期限)明確。
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1.聽證、論證 |
起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關作出說明 |
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2.評價（目的：早日廢掉許可） |
（1）設定機關：應當定期評價； （2）實施機關：可以評價，并向設定機關報告意見； （3）相對人：可以向設定機關、實施機關提出意見建議。 |
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3.授權停止實施 |
省級政府：對行政法規設定的經濟事務的行政許可→（如市場競爭機制能有效調節的）→報國務院批準→在本省停止實施（市場經濟走的快，行政許可死的快） |
(二)可設定行政許可事項(六減四結構)：
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1.可設定行政許可的事項 |
①安全活動――普通； ②資源利用――特許； ③資格賦予――認可； ④技術審定――核準； ⑤組織設立――登記； ⑥法律、行政法規另有規定的（部門規章、地方性法規不可以）。 |
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2.也可以不設定行政許可的事項 |
①相對人能夠自主決定的； ②市場競爭機制有效調節的； ③行業組織中介機構自律管理的； ④行政機關事后監督能夠解決的。 |
提示：稅務行政許可的范圍
按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定，國務院確認保留的6項稅務行政許可項目包括：指定企業印制發票;對發票使用和管理的審批;對發票領購資格的審批(已取消);對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批;建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批(已取消);印花稅票代售許可。
三、行政許可設定權劃分
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1.經常性許可 |
（1）法律、法規 |
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（2）國務院決定（及時轉化為法律或行政法規） | |
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2.臨時性許可 |
（1）國務院決定 |
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（2）省級政府規章（一年轉化為地方性法規） |
提示(1)：上位法有設定的，下位法不可以設定，但可以在上位法設定的范圍內作出具體規定，上位法沒有設定的下位法可以設定。
(2)地方性法規和省級政府規章，不得設定應當由國家統一確定的資格資質，不得設定企業等組織的設立登記及其前置性許可;不得限制其他地區的企業、個人到本地區經營，不得限制其他地區的商品進入本地市場。
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