【多選題】根據舉報，某市國稅局稽查局對該市金童服裝公司進行稅務稽查，經檢查發現，該公司采取隱瞞銷售收入的方式偷逃稅款20 萬元，市國稅局稽查局向該公司送達《稅務行政處罰決定書》，決定對其罰款20萬元。該公司不服，認為處罰決定違反法定程序，遂向市國稅局申請復議，請求撤銷處罰決定。經復議，市國稅局決定撤銷該處罰決定，根據行政法理論，市國稅局撤銷該處罰決定的行為屬于( )。

　　A行政裁決行為的撤銷

　　B要式行政行為的廢止

　　C損益行政行為的撤銷

　　D損益行政行為的撤回

　　E自由裁量行為的撤銷

　　【答案】CE

　　【解析】罰款處罰決定屬于對相對人實施的財產侵奪的損益行政行為;罰款20萬元也屬于自由裁量行為。國稅局對罰款處罰決定的撤銷當然屬于CE選項。

　　(四)行政行為的合法有效條件

　　1、主體合法――行政行為的主體應當合法。

　　2、權限合法――行政行為應當在行政主體的權限范圍內實施。

　　3、內容合法――行政行為的內容應當合法、適當。

　　4、程序合法――行政行為應當符合法定程序。

　　(五)行政行為的無效、撤銷與廢止(注意各類情形和條件)

　　1、行政行為的無效

　　有下例情形之一的，行政相對方可以申請有權國家機關宣布或有權國家機關依職權宣布行為無效：

　　(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;

　　(2)行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為;

　　(3)行政主體受脅迫做出的行政行為;

　　(4)行政行為的實施將導致犯罪;

　　(5)行政行為嚴重違反法定程序。

　　2、行政行為的撤銷

　　只有在被撤銷以后才失去法律效力，在撤銷之前是有效的。

　　(1)行政行為撤銷的條件

　　①行政行為合法要件有瑕疵，包括主體合法、內容合法、程序合法方面的瑕疵。

　　②行政行為不適當

　　所謂“不適當”，是指不合理、不公平、不符合政策、不合時宜、不符合有關善良風俗等。

　　(2)行政行為撤銷的法律后果

　　①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。

　　②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且因為社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償。

　　③行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，撤銷的效力通常應追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應法律責任(賠償責任)。

　　【多選題】行政行為被宣布無效后( )。

　　A.行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返還相對方

　　B.所施以相對方的一切義務應取消

　　C.對相對方所造成的實際損失應予賠償

　　D.相對方依行政行為已履行的義務不能要求賠償

　　E.相對方有提起上訴的權利

　　【答案】ABC

　　【解析】該題考查行政行為無效的法律后果。行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返還相對方，所施以相對方的一切義務應取消，對相對方所造成的實際損失，應予賠償。總之，行政行為被宣布無效后，被該無效行政行為改變的狀態應盡可能恢復到行為以前的狀態。

　　3、行政行為的廢止

　　(1)只有在下列情形下，才可依法定程序予以廢止：

　　①行政行為所依據的法律、法規、規章、政策等經有權機關依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應行政行為如繼續實施，則與新的法律、法規、規章、政策相抵觸，或因失去其作出依據而自動廢止。

　　②行政行為所依據的客觀情況發生重大變化，原行政行為的繼續存在將有損公共利益，同時可能會給公民、法人或者其他組織造成財產損失。

　　③行政行為已完成原定的目標、任務，實現了國家的行政管理目的，從而沒有繼續存在的必要。

　　(2)行政行為廢止的法律后果

　　行政行為廢止后，其效力從行為廢止之日起失效。行政主體在行為被廢止之前通過相應行為已給予相對方的權益不再收回，也不再給予;相對方依原行政行為已履行的義務不能要求給予補償，但可不再履行義務。因行政行為的廢止給相對方利益造成損失的，行政主體應當依法給予補償。

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