2012年稅收相關(guān)法律 資料:行政許可法律責(zé)任(1)


一、行政許可監(jiān)督檢查制度
1、對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督
上級(jí)機(jī)關(guān)有義務(wù)監(jiān)督下級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)施許可的活動(dòng)。下級(jí)如果有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),上級(jí)沒(méi)有監(jiān)督好,要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、對(duì)被許可人的監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)檢查 |
(1)書面檢查(形式檢查):①核查材料并記錄歸檔②創(chuàng)造條件使計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)(稅務(wù)局做的比較好);(2)實(shí)地檢查(內(nèi)容檢查):①抽查產(chǎn)品②檢查場(chǎng)所③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施(鍋爐、電梯等),定期檢驗(yàn)、證明文件 |
被許可人自查 |
直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施,督促建設(shè)、使用單位建立自查制度 |
對(duì)特許的監(jiān)督 |
(1)(自然)資源利用特許的被許可人未履行開(kāi)發(fā)利用義務(wù)的,責(zé)令限期改正;(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入特許的被許可人,合理、普遍服務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 |
監(jiān)督機(jī)制 |
(1)舉報(bào)。個(gè)人、組織發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)舉報(bào),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;(2)異地協(xié)助告知。被許可人在管轄區(qū)域外違法,違法行為地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抄告許可機(jī)關(guān)。 |
監(jiān)督規(guī)則 |
監(jiān)督檢查,不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取收受財(cái)物,不得謀取其他利益。 |
二、行政許可撤銷和注銷制度
1、撤銷與注銷是不同的行政行為。(1)撤銷:是把權(quán)利拿走,是一個(gè)實(shí)體權(quán)利問(wèn)題(糾正違法行為)針對(duì)許可本身的違法;(2)注銷:是手續(xù),是程序問(wèn)題(許可沒(méi)有了把它注銷)。
2、根據(jù)《行政許可法》第六十九條第一款,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。此外,被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤消;撤銷許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的不予撤銷。
3、有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(2)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(3)法人或者其他組織依法被終止的;(4)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。注銷方式主要有收回證件、加注發(fā)還、公告注銷等。
【例題】根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,下列情形中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的有( )。(2009年)
A、王某生產(chǎn)民用爆炸性產(chǎn)品發(fā)生重大安全事故,被吊銷許可證
B、郭某被許可擔(dān)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師期間死亡
C、胡某依法向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)延續(xù)采礦許可,國(guó)土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)
D、周某通過(guò)行賄取得律師執(zhí)業(yè)許可證后,被發(fā)現(xiàn)并被撤銷執(zhí)業(yè)許可
E、趙某取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,發(fā)生交通事故成為植物人
答案:ABDE
解析:本題考核行政許可的注銷。(1)有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;②賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(所以選項(xiàng)BE正確)③法人或者其他組織依法被終止的;④行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(所以選項(xiàng)AD正確)⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。(2)延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請(qǐng),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)。選項(xiàng)C中,胡某依法向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)延續(xù)采礦許可,國(guó)土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù),此時(shí)視為準(zhǔn)予延續(xù),而不需要注銷行政許可證。
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