六、行政強制 $lesson$

　　行政強制，是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段，迫使拒不履行行政法義務或不執行行政處理決定的相對方履行義務或執行行政處理決定;或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

　　我國行政強制執行的實施，以行政機關申請人民法院強制執行為主，自己獨立實施強制執行為輔。

　　1、人身強制措施與財產強制措施

　　(1)人身的強制措施如強制拘留、強制扣留、強制遣返、強制隔離、強制治療、強制履行等。

　　(2)財產的強制措施，是指行政主體對負有履行法定財產義務卻拒不履行義務的相對方所采取的迫使其履行義務或達到與履行義務相同狀態的強制措施。如凍結、扣押、查封、劃撥、強行拆除、強制許可、變價出售等。

　　2、即時性強制行為與執行性強制行為

　　(1)即時性行政強制措施是法律賦予某些特定行政機關的一種緊急處置權。包括強制帶離現場、盤問，使用警械、武器，強制檢疫、強制治療等。

　　(2)執行性行政強制措施，如查封、扣押、凍結、劃撥、扣繳、強制收購、限價出售等直接強制執行措施和代履行、執行罰等間接強制執行措施。

　　概念解釋：代履行: 是指義務人逾期不履行行政法義務，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務人征收代履行費用的強制執行制度。主要適用于該行政法義務屬于可以由他人代替履行的作為義務，如排除障礙、強制拆除等。

　　執行罰:是指義務人逾期不履行行政法義務，由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。例如，行政機關向逾期繳納罰款的被處罰人每日加收3%的罰款，以促其繳納罰款的行為就屬于執行罰。

　　【例題】下列行為屬于即時性強制的是(　)。

　　A、警察將醉酒鬧事的人強行帶離現場

　　B、強行收購

　　C、劃撥財產

　　D、執行罰

　　答案：A

　　七、行政給付

　　1、行政給付，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規規定，賦予其一定的物質利益或與物質有關的權益的具體行政行為。

　　2、行政給付的形式有：發放退休金、退職金、失業救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優待、救災扶貧等。

　　【例題】行政給付的形式可以概括為(　)。

　　A、安置與補助　　B、撫恤　　C、優待　　D、獎勵　　E、救災扶貧

　　答案：ABCE

　　解析：行政給付的形式有：安置，補助，撫恤，優待，救災扶貧。本題中，D項“獎勵”不屬于行政給付的形式，因此不應選。故選項A、B、c、E正確。

　　八、行政裁決

　　1、行政裁決，是指法律授權的特定行政主體依法律授權，對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事侵權損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。

　　2、行政裁決的對象是特定的民事糾紛。如：賠償糾紛裁決：商標權、專利權;補償糾紛裁決：拆遷補償

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