稅收相關法律資料:行政程序法基本制度
更新時間:2009-10-19 15:27:29
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行政程序法的基本制度
(一)信息公開制度
信息公開(或稱情報公開、情報自由)是指,凡是涉及行政相對人權利、義務的行政信息資料,除法律規定應予保密的以外,有關機構均應依法向社會公開,任何公民或組織均可依法查閱、復制。《行政許可法》還規定,行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。
(二)回避制度
回避制度是指,在行政程序中,同行政相對人或行政事項有利害關系的公務員必須避免參與有關行政行為,以確保行政行為形式上的公正性。
(三)聽證制度
(四)告知制度
行政主體在進行某項行政行為之前、之中、之后對行政相對人享有哪些權利、承擔哪些義務,如何行使有關權利、履行有關義務以及其他有關事項,負有以書面或口頭形式告知相對人并加以指導的義務。
(五)說明理由制度
按照行政法治的要求,行政機關應將作出行政決定在事實上和法律上的理由對行政相對人說明。說明理由制度至少有兩個方面的現實意義:一是行政機關對作出影響行政相對人權利義務的決定應持慎重態度,抑制其隨意性,保障和提高其公正性;二是便于行政相對人認清受不利影響決定的確切理由,并可為申請行政復議或提起行政訴訟時提供方便。
(六)時效制度
時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當事人合法權益的程序制度。《稅收征收管理法》及其實施細則對稅務登記、賬簿及憑證管理、納稅申報、稅務檢查、稅收保全以及稅收強制執行等行政程序規定了相應的時效要求,但是,對稅務機關確認納稅人提出的納稅擔保是否有效,沒有作出具體的時效規定。
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