(二)行政許可實施的審查與決定程序

　　1、審查

　　審查分兩種：一種是形式審查，看申請材料是否齊全、是否符合法定形式;另一種是實質(zhì)審查，對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容，就其真實性、合法性進行審查�？梢詴�面審查，如果需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實，也可以進行實地核查，這時應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　審查階段，需要注意兩個問題：一是依法應(yīng)當先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定，直接由下級機關(guān)轉(zhuǎn)送，申請人一次申請即可;上級機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料。二是行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人，應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

　　2、決定

　　①符合條件的，作出書面許可決定;不符合的，作出書面不許可決定并說明理由。

　�、谠S可證件(如需要)。檢驗、檢測、檢疫，可以在物品上加貼標簽或加蓋印章。

　　③準予許可決定，應(yīng)予以公開而且公眾有權(quán)查閱。

　�、芊�律、行政法規(guī)設(shè)定的許可，如無地域限制，在全國有效。

　　【例題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的?

　　A、對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機關(guān)兩名以上工作人員進行

　　B、行政機關(guān)作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式

　　C、行政機關(guān)作出準予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件

　　D、所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效

　　答案：B

　　(二)行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定(P44)

　　1、行政許可聽證程序有兩種類型：一是行政機關(guān)主動舉行聽證，即行政機關(guān)依職權(quán)舉行聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證;二是相對人申請舉行聽證，即行政機關(guān)依申請舉行聽證。

　　2、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。7、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證會7日前公告或通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點等。并且，審核許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　【例題】下列關(guān)于行政許可聽證的表述，正確的有(　)。

　　A、行政機關(guān)不得依職權(quán)舉行聽證

　　B、申請人提出聽證應(yīng)當在告知后3日內(nèi)提出

　　C、行政機關(guān)應(yīng)當在相對人提出聽證要求的后20日內(nèi)舉行聽證

　　D、審查行政許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人

　　答案：D

　　解析：申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。

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