行政復議中的抽象行政行為審查

　　根據規定，公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可一并提出對具體行政行為所依據的有關規定的審查申請。可以審查的“有關規定”是指：1、國務院有關部門的規定;2、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;3、鄉、鎮人民政府的規定。

　　但這些規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規的規定辦理。“一并”則意味著有關規定必須是原具體行政行為的依據，且是被申請人在行政程序中作出該具體行政行為時引用的規定，申請人可以要求復議機關對其進行審查。

　　例題：根據《行政復議法》的規定，公民、法人或者其他組織對行政機關( )的行為不服的，可以申請行政復議。

　　A、強制企業合并

　　B、作出干部免職人事處理決定

　　C、變更、中止許可證

　　D、變更土地承包合同

　　E、制定規章設定許可

　　答案：ACD

　　解析：根據《行政復議法》第六條中第(三)、(五)、(六)項的規定，公民、法人或者他組織可以依法申請行政復議的情形： (三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的： (五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;六)認為行政機關變更或者廢i}農業承包合同，侵犯其合法權益的。所以選項c、D正確。強制企業合并屬于行政機關侵犯企業合法經營自主權的行為，所以選項A正確。

　　按照規定，公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可以一并提出對抽象行政行為的審查申請，但是只能提出對有關“規定”的審查申請，不含國務院部委的“規章和地方人民政府規章”，對規章的審查依照有關法律、行政法規的規定辦理。所以排除E項;另外，行政機關的人事處理決定屬于內部行政行為，不屬于行政復議的受案范圍，所以排除B項。

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