2008年稅收相關法律第二章重難點分析
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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[考點提示] 行政主體的特征
(1) 行政主體是社會組織。任何個人，包括國家機關工作人員，都不能成就為行政主體。
（2）行政主體是享有行政權利的組織。
（3）行政主體是能以自己的名義行使政權的組織。
（4）行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織。
【考點提示】行政職權的特征
（1）公益性：
（2）優益性：包括職務上的優先權和物質上的受益權：優先權包括先行處置權、獲得社會協助權等。
（3）支配性：行政職權一經行使，在沒有被國家有權機關撤銷之前，相對人是必須尊守執行的。
（4）不可自由處分性，不得隨意轉移、不得隨意放棄或拋棄。
（2）行政主體是享有行政權利的組織。
（3）行政主體是能以自己的名義行使政權的組織。
（4）行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織。
【考點提示】行政職權的特征
（1）公益性：
（2）優益性：包括職務上的優先權和物質上的受益權：優先權包括先行處置權、獲得社會協助權等。
（3）支配性：行政職權一經行使，在沒有被國家有權機關撤銷之前，相對人是必須尊守執行的。
（4）不可自由處分性，不得隨意轉移、不得隨意放棄或拋棄。
【考點提示】行政機關工作人員
國家公務員是以行政機關的名義行使職權，對于執行職務過程中造成的損失由國家機關承擔責任，但國家機關可以保留對公務員的追償權。
國家公務員是以行政機關的名義行使職權，對于執行職務過程中造成的損失由國家機關承擔責任，但國家機關可以保留對公務員的追償權。
不得錄用為公務員的情況：①曾因犯罪受過刑事處罰的；②曾被開除公職的；③有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。
[例題]行政訴訟中，國家公務員（ ）。
A.可以作原告，不可以作被告
B.不可以作原告，也不可以作被告
C.不可以作原告，可以作被告
D.可以作原告，也可以作被告
[答案]B
[解析]在行政訴訟中，國家公務員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當事人的地位。
[考點提示] 其他行使行政職權的組織
1、法律、法規授權的組織
（1）行政機構包括：內部機構; 派出機構；臨時機構；
（2）企業組織
（3）事業單位
（4）社會團體
（5）其他組織
2、行政機關委托的組織不屬于行政主體，在授權范圍內行使職權。
【例題】下列選項中，屬于政府職能部門的派出機構的有（ ）
A.自來水公司營業部
B.工商所
C.公安派出所
D.消費者協會
E.財政所
[答案]BCE
[解析]自來水公司營業部屬于企業組織；消費者協會屬于社會團體。
[例題]按照行政法，下述關于行政機關委托的組織表述正確的是（ ）。
A.行政機關委托必須具有法律依據
B.行政機關委托的組織必須具有行政主體資格
C.行政機關委托的組織以自己名義實施行政行為
D.行政機關委托的組織可以將委托事務再委托其他組織行使
E.行政機關委托時必須履行書面委托手續
[答案]AE
[解析]本題考核行政機關委托的組織。行政機關委托必須具有法律依據，沒有法定依據的委托是不合法的，也是無效的，所以選項A正確。行政機關委托的組織不具有獨立的主體資格，不是行政主體，選項B錯誤。行政機關委托的組織在行使行政權時，是以委托機關名義行使的，而不是自己的名義，選項C錯誤。接受委托的組織不得再委托其他組織或者個人實施行政行為，選項D錯誤。行政機關委托時必須履行書面委托手續，選項E正確。故本題選AE。
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