行政復(fù)議法律制度

行政復(fù)議機關(guān)(行政復(fù)議管轄)

(1)選擇管轄

①對縣級以上各級人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

②對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

(2)上級管轄

①對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

②對地方各級人民政府具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

(3)本級管轄

對國務(wù)院部門或省級政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國務(wù)院申請最終裁決。

行政復(fù)議和解

(1)適用范圍：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的“自由裁量權(quán)”作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件。

(2)時間要求：申請人與被申請人“在行政復(fù)議決定作出前”自愿達(dá)成和解的。

(3)和解形式：應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議。

(4)批準(zhǔn)：和解必須經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許。

行政復(fù)議調(diào)解

(1)適用范圍：

①公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的“自由裁量權(quán)”作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;

②當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

(2)當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)“應(yīng)當(dāng)”制作行政復(fù)議調(diào)解書;行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字即具有法律效力。

【提示】允許和解或調(diào)解的稅務(wù)行政復(fù)議事項:

(1)行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等;

(2)行政賠償;

(3)行政獎勵;

(4)存在其他合理性問題的具體行政行為。

行政復(fù)議決定的種類

被申請人獲勝：(1)維持決定;(2)駁回行政復(fù)議申請的決定。

申請人獲勝：(1)履行決定;(2)撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定;(3)責(zé)令被申請人賠償?shù)臎Q定。