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第一章 勞動經濟學

第四節 就業與失業

一、 就業總量的決定

就業的3層含義：就業或勞動就業一般 是指由勞動能力的和就業要求的人，參與某種 社會勞動，并通過勞動獲得報酬或經濟收入的 經濟獲得。

1)勞動就業的主體是有勞動能力 和就業要求的人，必須達到法定最低就業年 齡;

2)所參加的勞動屬于社會勞動，對社會 有益;

3)所從事的勞動為有酬勞動，既可 以是勞動報酬，也可以是經營收入。凡是從事 社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的勞動 者，稱為就業者。

總供給=消費+儲蓄 總供給=各類生產要素供給的總合(勞動+資本+土地+管理)=各類生產要素相應的收入總和 =消費+儲蓄

總需求=消費品需求+投資品需求 總需求是指社會在一定時期內對產品和服務需求的總合。

均衡國民總收入=總供給=總需求 =消費+儲蓄=消費+投資 即：Y = C + S = C + I

根據宏觀經濟學原理，一國的就業總量與一國的均衡國民收入是同時被決定的。

在市場經濟中，企業在決定勞動投入規模時，以取得最大利潤為決策準則。

二、失業及其類型

失業的規定：1)運動年齡的規定; 2)就業要求的規定;3)在職業介紹部門或 就業服務機構登記尚未工作的人。

在勞動年齡之內，有就業要求并在職業 介紹部門或就業服務機構登記尚未工作的人 均為失業者。

失業的類型：摩擦性失業、技術性失業、機構性失業、季節性失業。

解決技術性失業最有效的辦法是：1)推行積極的勞動力市場政策;2)強化職業培訓;3)實施職業技能開發。

三、需求不足性失業

需求不足性失業具體表現為2種形式：增長差距性失業、周期性失業。

經濟周期性是一種最嚴重、最常見而又最難對付的失業類型。

刺激總需求及擴大有效供給是解決需求不足性失業的根本方向。

四、失業的度量和失業的影響

常用的反映失業程度的指標有兩個：失業率和失業持續期。失業率=失業人數÷社會勞動力人數×100%=失業人數÷(就業人數+失業人數)×100%

失業持續期是指事業者處于失業狀態的持續時間，一般以周(星期)為時間單位。計算平均失業持續期。平均失業持續期=(∑失業者×周數)÷失業人數 年失業率=該年有失業經歷的人占社會勞動力總額的比例×(平均失業持續周期÷52周)

失業的負面影響：1)造成家庭生活困難;2)是勞動力資源浪費的典型形式;3)直接影響勞動者精神需要的滿足程度。

失業是勞動力資源浪費的典型形式：1)是當前勞動的浪費;2)是積累勞動的浪費;3)是多重的浪費。

五、政府行為和勞動力市場

政府支出：包括各級政府支出的總和，主要分為政府購買和轉移支付兩類。

政府購買的具體項目有：國防用品、公共管理服務、公共過程項目、政府雇員、失業組織中勞動者的薪金報酬。

最低勞動標準、最低社會保障、工會權利義務等3個制度結構，在現代市場經濟國家都是以法律的形式確定下來，受到法律的保護。

最低勞動標準包括最低工資標準和最長勞動時間標準等。

最長勞動時間標準包括：1)工時制度;2)延長工作時間;3)最高限額、休息休假制度等。

工會最基本的是與雇主或雇主組織進行集體談判，參與決定基本勞動條件，并對各項勞動條件標準的實施進行監督。

財政政策的內容包括：1)通過增減政府稅收、2)預算支出水平來調節經濟。

對就業總量影響最大的宏觀調控政策是：財政政策、貨幣政策、收入政策。

財政政策主要的措施：調整政府購買水平、調整政府轉移支付水平、變動稅率。

財政政策的2種類型：擴張性的財政政策、緊縮性的財政政策。

●擴張性財政政策： 通過采取擴大政府購買，增加政府轉移至福、降低稅率等措施來刺激消費和投資，增加總需求，提高就業稅的宏觀經濟政策。

背景：總需求小于總供給，企業開工不足，存在較高的失業率。

手段：免稅、退稅、降低稅率、增加公共工程開支、擴大政府購買，增加政府轉移至福等。

● 緊縮性財政政策： 通過采取減少政府購買和轉移至福、提高稅率等措施來削弱消費與投資，減少總需求，以穩定物價的宏觀經濟政策。

背景：經濟處于繁榮時期，總需求大于總供給，通貨膨脹嚴重

貨幣政策的基本手段：調解貨幣供應量;直接目的：調控利息率;最終目標：通過利率的變動影響投資、消費和政府支出，達到增加或降低有效需求，使總供給需求趨于均衡。

貨幣政策的2種類型：擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策。

●擴張性貨幣政策：

通過增加貨幣供應量，降低利率，刺激投資和消費，以增加總需求的宏觀經濟政策。

背景：經濟不景氣時期，總需求小于總供給， 生產能力閑置，失業嚴重 手段：降低法定準備金率、降低貼現率、中央銀行買進政府債券。

●緊縮性貨幣政策：

背景：經濟繁榮時期，總需求大于總供給，通貨膨脹嚴重。 手段：調解法定準備金率、調整貼現率，公開市場業務。

收入差距的衡量指標——基尼系數

基尼系數≈0 收入接近絕對平等 基尼系數≈1 收入接近絕對不平等 基尼系數<0.2 收入差距很小 基尼系數>0.4 收入差距較大 基尼系數通常在0.2-0.4之間

收入政策措施：

1)調控收入與物價關系的措施：①制定工資---物價指導線;②物價和工資增長過快情況下，對物價和工資進行管制以至于凍結;③以稅收為基礎的收入控制政策，約束企業工資發放過度的形為。 2)收入平等化措施。

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