2013年社會工作者《中級法規與政策》輔導：民間組織發展(1)

　　一、社會團體

　　社會團體是指由我國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

　　二、成立社會團體應具備的條件

　　除《社會團體登記管理條例》規定的三類社會團體(參加中國人民政治協商會議的人民團體;由國務院機構編制管理機關核定，并經國務院批準免于登記的團體;機關、團體、企業事業單位內部經本單位批準成立、在本單位內部活動的團體)不屬于登記的范圍外，其他社會團體均須經過業務主管單位審查同意、進行登記并具備法人條件。

　　具體來講，在我國成立社會團體，應當具備以下六項條件：

　　1?有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員，個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個。

　　2?有規范的名稱和相應的組織機構。

　　3?有固定的住所。

　　4?有與其業務活動相適應的專職工作人員。

　　5?有合法的資產和經費來源。

　　全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金。

　　6?有獨立承擔民事責任的能力

　　此外，社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

　　第一節知識重點

　　免予登記的社會團體

　　2000年民政部《通知》，三類團體：(1)參加中國人民政治協商會議的人民團體(全總、共青團、全國婦聯、僑聯、臺聯、青聯、工商聯);(2)國務院機構編制管理機關核定并批準的(文聯及所屬文藝家協會、作協、記協、對外友協、外交學會、貿促會、殘聯、宋基會、法學會、紅會、職工思想政治工作研究會、歐美同學會、黃埔軍校同學會、職業教育社);(3)機關、團體、企業事業單位內部經本單位批準成立，內部活動的團體

　　登記管轄

　　全國性由國務院登記管理機關負責，地方性由所在地政府登記管理機關負責，跨行政區域由共同上一級政府有關機構負責

　　三、成立登記社會團體的程序

　　《社會團體登記管理條例》規定：全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。成立登記社會團體的程序為：

　　1?經業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請籌備(提交5份文件)。

　　2?登記管理機關審批籌備申請(60日內作出決定。不予批準籌備的5種情況)。

　　3?召開會員大會或者會員代表大會，并向登記管理機關申請成立登記(批準籌備之日起6個月內。法定代表人問題，社團章程內容)。

　　4?登記管理機關審查登記申請書及有關文件(30日內發給法人登記證書及6個事項)。

　　5?向登記管理機關備案(60日內)。

　　社會團體的管理

　　(一)登記事項管理

　　1、分支機構、代表機構是設立(注意5點)

　　2、變更登記(業務主管單位同意變更起30日內向登記管理機關申請登記、備案，換屆變更備案;章程修改核準)

　　(二)財務制度

　　(1)依法建帳;(2)規范會計行為;(3)接受審計監督;(4)依法管理資產(來源合法、用途合法)

　　(三)稅收政策。納稅申報、收費納稅、免征企業所得稅

　　(四)年檢制度(每年3約31日前和5月31日前)

　　社會團體的終止

　　1、注銷登記，申請注銷登記、備案(清算結束15日內)

　　2、撤銷登記(四種情形，含一年未開展活動的)

　　第一節思考題

　　1?在我國成立社會團體應具備哪些條件?

　　2?成立登記社會團體的程序是什么?

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