2012年中級法規與政策輔導：自然災害救助(3)

　　三、災后重建的內容和程序

　　1?倒損房屋情況的統計、核定

　　(1)縣級民政部門。在一次災害過程結束后，立即組織人員對本區域因災倒損房屋情況逐村逐戶進行調查、登記;在15日內完成核定工作，并建立因災倒房和恢復重建臺賬;填寫分鄉鎮的匯總統計表，并將分鄉鎮的匯總表上報地級民政部門。

　　(2)地級民政部門。在接到縣級民政部門報表后7日內，組織專門人員對重災縣進行抽查，并根據抽查分析結果填寫分縣的匯總統計表，上報省級民政部門。

　　(3)省級民政部門。在接到地級民政部門的報表后7日內，對重災地(市)進行抽查、核實;根據抽查、核實情況填寫匯總統計表，將全省匯總數據(含分市、分縣數據)向民政部報告;并以政府名義上報災區民房恢復重建資金請示。

　　(4)民政部。根據省級核定的倒損房屋匯總情況，組織有關老師和工作人員赴災區進行現場評估。

　　2?組織實施

　　(1)民政部。在收到受災省的重建資金申請報告后，要根據倒損房屋情況評估結果，按照中央恢復重建資金的補助標準，提出補助方案并協商財政部下撥重建資金;實施災區民房恢復重建項目管理，指導地方開展災區民房恢復重建;協調有關部門落實相關專項資金和出臺災區民房恢復重建優惠政策。

　　(2)省級民政部門。按照省政府批準的災區民房恢復重建工作實施意見或省政府的安排部署，協商同級財政部門落實本級災區民房恢復重建資金;及時下撥中央災區民房恢復重建資金;對災區民房恢復重建實施項目管理，指導本省災區開展災區民房恢復重建;協調有關部門落實資金和政策;收集、整理地(市)、縣級災區民房恢復重建規劃、方案、工作措施及進展情況，匯總市、縣災區民房恢復重建情況，按期上報民政部。

　　(3)地級民政部門。按照地級政府批準的災區民房恢復重建工作實施意見或地級政府的安排部署，協商同級財政部門落實本級災區民房恢復重建資金;及時撥付上級下達的災區民房恢復重建資金;指導和督促縣級開展災區民房恢復重建工作;督促重建資金和重建優惠政策的落實;全面收集縣級災區民房恢復重建方案及災區民房恢復重建進度情況，匯總、統計到縣、到鄉鎮災區民房恢復重建情況，并將情況和報表及時上報省級民政部門。

　　(4)縣級民政部門及有關部門。《災區民房重建工作規程》規定，災區民房恢復重建的主要責任在縣級，實行縣、鄉兩級政府行政首長負責制。

　　第九節重點――災后重建

　　3?監督管理

　　《災區民房重建工作規程》要求，在災區民房恢復重建過程中，民政部和各級民政部門不僅要按規定要求落實本級責任，而且上級對下級的監督管理要貫穿恢復重建工作的始終。同時要將有關情況及時報告上一級備案。

　　(1)民政部。按照有關規定，在規定的時間內協商財政部向省級下撥災區民房恢復重建補助資金;中央恢復重建補助資金下撥后，民政部每20天向社會公布一次各地恢復重建資金的下撥進展情況;檢查災區民房恢復重建進展情況和資金使用情況;評估災區民房恢復重建效果。

　　(2)省級民政部門。按規定時間和災區民房恢復重建進度，下撥中央災區民房恢復重建資金和本級配套資金;配合民政部通報，每20天在本行政區域內通報恢復重建資金進度和恢復重建工作開展情況;監督地級民政部門下撥重建資金和重建方案的執行;檢查地、縣兩級重建措施的落實情況及重建資金使用情況。

　　(3)地級民政部門。按規定要求下撥各類恢復重建資金;在本行政區域內定期通報恢復重建資金使用情況和工作進度;監督縣級民政部門每個月在本行政區域內對建房對象的公示到位情況、資金到戶情況、政策措施落實情況及重建方案執行情況;檢查集中建房的規劃、補助標準、建設進度和質量情況;檢查恢復重建資金的安排和使用情況。

　　(4)縣級民政部門。按建房進度和補助標準下撥恢復重建資金;督察鄉村兩級對重建資金的使用及建房對象的公示;在本行政區域內定期通報災民建房進度;協調有關部門對災民建房進行質量檢查和驗收;檢查鄉鎮、村兩級對恢復重建資金的使用、資金到戶和政策落實到戶情況。

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