2012年中級法規與政策輔導：流浪乞討人員救助
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2012年社會工作者考試中級法規與政策輔導：流浪乞討人員救助
一、流浪乞討人員救助政策的對象、形式與內容
1?救助對象
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》規定：流浪乞討人員救助政策的對象是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。
2?救助形式
依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定，對流浪乞討人員實行救助的形式主要為救助站救助。
3?流浪乞討人員救助的內容
(1)提供符合食品衛生要求的食物。
(2)提供符合基本條件的住處。
(3)對在站內突發急病的，及時送醫院救治。
(4)幫助與其親屬或者所在單位聯系。
(5)對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
第八節知識重點
二、流浪乞討人員救助的程序
1?流浪乞討人員向救助站提出求助需求
2?救助站核實流浪乞討人員的基本情況
3?救助站決定是否實行救助，并對屬于救助對象的及時安排救助
4?終止救助
救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施，一般不超過10天。除此之外，在下列三種情況下，救助站也應終止救助：
(1)救助站發現流浪乞討人員故意提供虛假個人情況的，應當終止救助;
(2)流浪乞討人員自愿放棄救助離開救助站的，救助站不得限制;
(3)流浪乞討人員擅自離開救助站的，視同放棄救助，救助站應當終止救助。
第八節重點
三、加強流浪未成年人工作的主要任務
1?注重流浪未成年人預防工作
貧困、教育不當、家庭暴力和社會不良因素影響等原因都有可能造成未成年人流浪。
2?保證流浪未成年人基本生活需要
3?強化對流浪未成年人的管理
有相當多的流浪未成年人有輕微違法行為，對他們進行必要的行為約束和矯治，有利于他們的健康成長。
4?注重流浪未成年人教育
流浪未成年人正處于身心發育成長時期，思想和行為上具有可塑性，要通過施行心理疏導和調適等干預措施，加強對他們的思想教育和正面引導，消除不良社會影響。
5?努力促使流浪未成年人回歸社會
要通過采取積極有效的方法，為流浪未成年人回歸主流社會創造條件。
6?打擊幕后操縱和利用未成年人進行違法活動的犯罪行為
7?加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護機構
第八節重點
四、加強流浪未成年人工作的主要措施
1?統一認識，加強領導
堅持“分級管理、條塊結合”的原則，逐步建立起政府統一領導，部門各負其責，民政業務指導，社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造流浪未成年人健康成長的社會環境。
2?建立健全政策法規
盡快啟動流浪未成年人工作專門行政法規的制訂工作，完善有關政策，使這項工作有法可依、有章可循。
3?建立流浪未成年人工作協調機制和工作體系
明確各部門職責，加強部門協調配合，做好流浪未成年人工作。
4?提高流浪未成年人救助保護工作的專業化、社會化水平
在現有工作體制和運行機制中，積極探索流浪未成年人工作專業化、社會化的發展道路，通過引入社會工作專業制度、聘用專業社會工作者、建立志愿者服務基地、引導培育民間力量參與流浪未成年人工作、開展國際合作交流、充分利用社會資源等，聚智聚力，共同做好流浪未成年人工作。
第八節思考題
1?流浪乞討人員救助政策的對象與內容是什么?
2?加強流浪未成年人工作的主要措施有哪些?
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