2012年中級法規與政策輔導：農村五保供養法規與政策

更新時間：2012-05-11 18:40:18 來源：|0

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　　2012年中級法規與政策輔導：農村五保供養法規與政策

　　一、農村五保供養的對象

　　《農村五保供養工作條例》規定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

　　二、農村五保供養的內容

　　在吃、穿、住、醫、葬等五個方面給予村民生活照顧和物質幫助。

　　1?供給糧油、副食品和生活用燃料。

　　2?供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

　　3?提供符合基本居住條件的住房。

　　4?提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。

　　5?辦理喪葬事宜。

　　其中針對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的農村五保供養對象，則為保障他們依法接受義務教育所需的費用。

　　第三節知識重點

　　三、農村五保供養的形式

　　農村五保供養分集中供養與分散供養兩種形式。

　　1?集中供養的農村五保供養對象，由農村五保供養服務機構提供供養服務。

　　2?分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。村民委員會可以委托村民對分散供養的農村五保供養對象提供照料。

　　四、農村五保供養的申請與審批程序

　　第一，申請與評議。享受農村五保供養待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請，并應提供相關申請材料。因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議，對符合農村五保供養條件的，在本村范圍內公告，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉(民族鄉、鎮)人民政府審核。

　　第二，審核與審批。鄉(民族鄉、鎮)人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證書》;對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

　　第三節重點

　　五、五保供養的管理與監督

　　1?農村五保供養機構的管理

　　(1)縣級人民政府和鄉(民族鄉、鎮)人民政府應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。

　　(2)農村五保供養服務機構應當建立健全內部民主管理和服務管理制度。

　　(3)農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的培訓。

　　(4)農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養對象生活條件為目的的農副業生產。

　　(5)鄉(民族鄉、鎮)人民政府應當與村民委員會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，保證農村五保供養對象享受符合要求的供養。

　　2?農村五保供養的監督

　　(1)縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理。

　　(2)財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監督管理。

　　(3)審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。