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青海省人力資源和社會保障事業發展規劃發布

更新時間:2016-11-30 10:06:37 來源:環球網校 瀏覽68收藏27

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  《青海省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃》已于2016年7月由省政府辦公廳發布,主要闡明“十三五”時期全省人力資源和社會保障事業發展的總體思路、發展目標、主要任務和重大政策措施,是未來五年我省人力資源社會保障工作的指導性文件。(環球網校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會保障事業信息)

  《規劃》分為8章31節,明確了全省人社事業發展指導思想和6大目標、19項主要指標,設置了8個專欄。一方面堅決貫徹我省國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要、國家人社事業“十三五”規劃綱要精神,做好了與全省規劃和國家人社規劃的銜接;另一方面不斷深化對省情和全省人社事業發展環境的認識,創造性地貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十次全會精神,主要突出了以下6個工作重點:

  一是在指導思想上,明確提出在中央“四個全面”的戰略布局和省委、省政府“131”(實現“一個同步”、奮力建設“三區”、打造“一個高地”)總體要求的指引下,堅持民生為本、人才優先的發展主線,實施就業優先戰略和人才強省戰略,建立更加公平可持續的社會保障體系,深化人事制度改革和工資收入分配制度改革,積極構建更加和諧穩定的勞動關系,推進人力資源社會保障基本服務均等化。這一指導思想符合中央和省委全會精神、符合我省人社事業發展的階段性特征和歷史性任務的要求,體現了發展思路、發展戰略、發展方式的有機統一。

  二是在工作原則上,明確提出必須堅持圍繞中心、服務大局,深化改革、促進公平,創新驅動、人才引領,統籌兼顧、整體推進的原則。這四條基本原則,是貫徹落實中央精神和我省“六個更加注重”原則的具體體現,是我省人社事業發展規律的集中反映,是今后五年統籌推進全省人社各項工作的基本遵循。

  三是在指標設置上,明確提出城鎮新增就業、城鎮登記失業率、農牧區勞動力轉移、職業技能培訓、各項社會保險參保、人才總量、城鎮居民人均可支配收入增長率、企業勞動合同簽訂率、農民工工資清欠率等19項主要指標。繼續實施就業優先戰略和積極的就業政策,到“十三五”末,全省城鎮新增就業30萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,城鄉勞動力職業技能培訓35萬人次。全面建成覆蓋城鄉居民更加公平可持續的社會保障體系,到“十三五”末,機關事業單位養老保險參保率達到100%,城鄉居民基本養老保險參保率達到98%,城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到108萬、95萬、455萬、43.5萬、62萬、50萬。深入實施人才強省戰略,到“十三五”末,專業技術人才總量達到18 萬人,高技能人才總量達到9萬人。以改革性、獎勵性和最低工資為抓手,以增加職工收入、規范分配秩序、縮小分配差距為重點,努力實現勞動報酬和勞動生產率同步提高。加快完善勞動關系協調長效機制,構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。“十三五”末,企業勞動合同簽訂率達到95%以上,勞動人事爭議仲裁結案率達到95%以上,農民工工資清欠率達到96%以上。

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  四是在規劃內容上,提出了六個方面的發展目標和重點任務:就業創業方面,繼續實施就業優先戰略和積極的就業政策,更好發揮市場在促進就業創業中的作用,努力實現更加充分和更高質量的就業;社會保障方面,實現基本制度逐步定型、體制機制更加完備、法定人群全面覆蓋、基本保障更加可靠、基金運行安全有效、管理服務高效便捷,基本建成覆蓋城鄉居民的、更加公平可持續的社會保障制度;人事人才方面,深入實施人才強省戰略,完善政策措施,創新體制機制,健全服務體系,努力造就一支高素質人才隊伍;收入分配方面,以改革性、獎勵性和最低工資為抓手,以增加職工收入、規范分配秩序、縮小分配差距為重點,努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步發展;勞動關系方面,著力解決勞動關系方面的突出問題,加快完善勞動關系協調長效機制;基礎建設方面,加強公共服務設施建設,強化公共服務能力。同時,規劃還從強化法治保障、加強隊伍建設、加強統計監測、建立責任體系四個方面明確了推進規劃有效實施的保障措施。(環球網校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會保障事業信息)

  五是在規劃形式上,既有指標,又有重大政策、重大項目、重大行動計劃。特別是專欄中提出重大政策和工程項目,是落實規劃的重要抓手,是加強公共服務能力建設的重要保障。

  六是在脫貧攻堅上,單設加大脫貧攻堅工作力度一節,并設置脫貧攻堅行動計劃專欄,提出實施就業扶貧、技能脫貧攻堅行動、發揮社保保障兜底作用、加大人才支持力度、提升貧困地區公共服務水平等具體措施。

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