抓重點 多舉措 深入貫徹落實《若干意見》
瀏覽
收藏
中醫藥事業發展迎來了難得的歷史性戰略機遇。1月15日，參加全國中醫藥工作會議的各地和相關單位代表，就如何把滿足人民群眾對中醫藥服務的需求作為工作的出發點，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革，深入貫徹落實《若干意見》，積極促進中醫藥事業發展深入討論，達成共識——
抓重點 多舉措 落實《若干意見》
本報記者 樊丹 張東風 柴玉 吳瀟湘 常宇 徐雪莉 黃心 厲秀昀
大會討論現場 本報記者 巨鋒 攝
“參加全國中醫藥工作會議9年了。今年北京的天氣格外寒冷，但我的心里很溫暖，因為王國強副部長的工作報告貼近我們基層的心。”西藏自治區衛生廳副廳長喜樂如此感慨。
1月15日上午，全國中醫藥工作會議小組討論現場，氣氛異常熱烈，與會者都被一種緊迫感催促著，被一種責任感激勵著，被一種歷史使命感鞭策著。因為今年是不同尋常的一年，是全面深化醫改和貫徹落實《若干意見》之年。
關鍵詞 落實《若干意見》
發展中醫藥，政府是主導
王國強副部長的工作報告成為小組討論的主題，與會者如數家珍“五個前所未有、處理好五種關系、突出九項重點工作”，認真學習報告是為了更好地貫徹落實《若干意見》和會議精神。
北京市中醫管理局局長趙靜說，發展中醫藥，政府是主導。《若干意見》出臺后，引起了各地政府的高度重視。這次全國中醫藥工作會上，一些省級政府領導來做中醫藥工作交流，體現了政府的高度重視。
“今年是十一五和十二五銜接的關鍵一年。報告具有前瞻性，又有戰略性，非常務實。分析形勢透徹，具有戰略眼光、超前思維，又具有針對性和可操作性，使我們增加緊迫感的同時也充滿了信心。”喜樂作出上述表示。
陜西省衛生廳副廳長、省中醫藥管理局局長范兵說，“《若干意見》非常振奮人心，我們正在調研出臺陜西省落實《若干意見》的方案，結合其他省的經驗，把《若干意見》轉化成陜西的具體方案。今年主要任務是抓貫徹落實，2010年是我們的貫徹年。”
《若干意見》出臺，時機很好，為中醫藥發展創造了良好的政策環境，是指導今后一個時期的綱領性文件，要用好、用足、用夠。這是內蒙古自治區衛生廳副廳長、自治區中蒙醫藥管理局局長烏蘭的看法。
廣東省中醫藥局科教處處長李梓廉說，《若干意見》出臺后，廣東省研究制定了醫改《實施意見》，把加強中醫藥服務體系建設，發揮中醫藥在基本醫療保障制度建設中的作用，推進中醫藥強省建設列為廣東醫改的十大任務之一。
各地加大財政投入
學中醫出身的廣西壯族自治區衛生廳黨組副書記、副廳長甘霖講到了廣西中醫藥事業得遇千載難逢的機遇，東盟自由貿易區域、西部大開發、民族區域自治等政策都給中醫藥帶來了發展機會，尤其是壯(瑤)醫藥事業發展，更是得到政府的支持。今年，廣西給中醫藥的預算相當于2009年的5倍。
黑龍江省衛生廳副廳長、省中醫藥管理局局長王國才說，以前，由于政府投入不足，中醫醫院特別是縣級中醫醫院面臨著“堅持特色難生存，不求特色難發展”狀況。隨著醫藥衛生體制改革的啟動，國家加大了對中醫藥的投入，黑龍江也相應投入了大量的配套資金，為中醫藥事業發展提供了基本保障。
范兵說，近幾年，陜西省的中醫藥工作得到了國家的大力支持，省內很多地方對中醫藥的支持力度成倍增長，包括災后重建、基層建設等各個方面，近兩年在拉動內需的項目建設中，中醫藥所占比重也比較大。
關鍵詞 補償機制
扶優補廉解除后顧之憂
北京市在中醫醫院補償機制方面的探索走在前列。趙靜介紹，北京市去年出臺的配套文件中最務實的是補償機制的完善。對中醫院補什么?怎么補?既要保護中醫醫院的積極性，也不能增加百姓的負擔。北京市政策給予全額撥款，這是“扶優補廉”。扶優，是發展特色優勢;補廉，是讓利于百姓。對經過績效考核達到85分的中醫醫院全額撥款。去年底，北京市所有中醫醫院經過考核全部達到85分以上，政府很快補齊了3000萬的差額。院長們增強了信心，放心大膽地搞特色醫療，沒有后顧之憂了。
針灸收費4元/次，服務價格很低，過去醫院不愿意發展。現在有了政策支持，中醫醫院發展針灸、骨科的積極性很高，以前很多針灸科的床位都被撤了，現在都恢復起來了，有一個醫院針灸科病床從48張增到120張。落實《若干意見》，北京市社保局給了優惠的報銷政策，現在吃中藥的人多，草藥的使用率提高了，北京市中醫院增加了26臺煎藥機，增擴一個煎藥室，以滿足百姓用藥的需求。
喜樂說，國家對西藏的支持力度加大后，藏醫藥有了翻天覆地的變化。過去只有3所藏醫機構，現在有100多家，覆蓋省、地、縣、鄉。一些縣的藏醫門診量大大超過了西醫。西藏醫療機構是國家全額補貼，工資有保障，才有了95%的藏醫藥使用率。“接下來，我們力爭鄉鄉都有藏醫科，村村有藏醫。”
“作為醫改試點單位，鞍山市把中醫院列入100%補助單位。”遼寧省衛生廳副巡視員、省中醫管理局局長叢丹江介紹。
關鍵詞 基層中醫藥服務
基礎設施建設至關重要
基層中醫醫院基礎設施建設非常重要，對中醫事業影響重大。內蒙古自治區改善中蒙醫機構基礎設施后，“醫院像樣了，病人多了，效益上來了。”烏蘭說，赤峰市一所中醫醫院，過去是平房，冬天燒爐子取暖，條件惡劣。四五年前，病人都是住在縣人民醫院或旅店，到中醫院去看病，中醫院只能開點中藥，一天看七八十人，連工資都掙不回來。搬入新樓后，一周的收入就是過去3個月的收入。這幾年，內蒙古自治區每個中蒙醫醫院的經濟效益都翻了幾番。畢業的大學生愿意來了，甚至一些過去從該院離開的人也想回來。所以，縣級中醫醫院基礎設施建設非常重要，要把縣級中醫醫院建設納入“十二五”規劃中。
陜西省政府也將縣級中醫醫院建設列入省級“民生八大工程”，撥款2000多萬元，從2008年起，用3年時間對74所縣級中醫醫院進行基礎設施改造。
據了解，陜西省在去年6月份，由省發改委、財政廳印發了《關于陜西省2009年民生八大工程實施方案的通知》，下達省級設備購置經費1500多萬元、市(縣)配套的土建和設備經費共8600多萬元。范兵說，2009年，安康市的8所縣級中醫醫院納入擴大內需項目，目前有6所中醫院正在進行施工建設，2所中醫院已做好開工前各項準備。同時，爭取今年5月底，用于26所縣級中醫醫院購置基本醫療設備的資金到位，通過項目單位驗收。
加強農村和社區工作
江西省中醫管理局局長程兆盛說，要加強農村和社區中醫藥工作，加強農村適宜技術推廣。據了解，江西省充分發揮“江西灸”的治療特色和優勢，制定并篩選了19項艾灸適宜技術。培訓師資500余名，使13000余名基層醫務人員和鄉村醫生熟練掌握4～10項中醫藥適宜技術。
關鍵詞 人才培養
評選“國醫大師”，凝聚行業精神
湖北省衛生廳副廳長姚云說，在首屆國醫大師評選中，湖北省沒有一人入選，希望國家在適當時候推出第二屆評選，并兼顧到每個省都有人當選。
四川省中醫藥管理局局長楊殿興說，國醫大師的評選對凝聚行業精神起到了積極的作用，提升了中醫藥的地位，對中醫藥是一種無形的宣傳。
寧夏回族自治區衛生廳廳長劉天錫表示，國醫大師的評選更好地帶動中醫師帶徒工作，培養更多的優秀中醫藥人才。“目前，寧夏在全區評選了‘區名中醫’、‘鄉村名中醫’，為中醫藥發展積極儲備人才。”
在衛生全行業中推行“西學中”
為加強西醫對中醫藥的認識和學習，進一步提升中醫藥的社會地位，甘肅省中醫藥管理局局長甘培尚表示，要在衛生全行業開展“西學中”活動，將中醫學習納入西醫人員繼續教育中，同時職稱考試中加考中醫藥內容。目前，“西學中”活動在該省積極推進，收效良好，省市共培養了中西醫結合人才700多人。
開展“西學中”活動的同時，要考慮西醫院的中醫師如何開展工作的問題，福建省衛生廳副廳長阮詩瑋說，在綜合醫院工作的中醫師，如果進行手術或者開西藥，就被認定是超范圍執業。他建議為中醫師提供寬松的發展環境，不僅可以考中醫執業醫師資格，也可以考中西醫結合醫師資格或西醫相關執業資格。對此，希望從法律層面上予以解決和保障。
實施人才培養計劃
江蘇省衛生廳副廳長、省中醫藥局局長吳坤平認為，中醫藥工作發展既要注重硬件，更不能忽視人才等軟件建設。如今，江蘇省的人才梯隊青黃不接，缺乏繼承人，必須花大力氣發展，因此，在2009年出臺了一系列人才培養舉措，領軍人才培養工程投資達3000萬元。
除國家安排的計劃外，陜西省把中醫人才培養納入衛生廳人才培養計劃里，重點解決鄉鎮衛生院缺乏中醫人才的問題。江西省建立了300個青年優秀中醫人才研修項目，下撥了300萬元研修培養經費，完善了全省中青年名中醫研修培養方案。
廣東省衛生廳副廳長、省中醫藥局局長彭煒說，多途徑、多層次加強中醫藥人才培養，主要是抓名醫培養、抓基層中醫臨床技術骨干培訓和中醫藥繼續教育工作。
天津市衛生局中醫處處長陳子震說，天津市政府出資對190多名住院醫師和全科醫師規劃培訓，并制定了培訓標準和細則。
去年，河南省開展了55歲以下中醫師背經典活動，組織考試和競賽。為什么中醫院校畢業的學生不會開中醫處方?河南省衛生廳副廳長、省中醫管理局局長夏祖昌說，一是經濟利益驅動，第二是學得不好，功底不行，所以要倡導中醫師背誦經典。另外，該省還開展了中藥切割炮制等方面的競賽，收到很好的效果。這些活動會繼續下去。
烏蘭帶給大家的信息令人振奮，她說，過去內蒙古醫學院蒙醫和中醫招生要降50分才能招滿，現在報名很踴躍，提高了50分，而且招的都是第一志愿學生。
關鍵詞 特色優勢
特色興院 優勢強院
特色興院，優勢強院。地處貧困地區的黑龍江省望奎縣中醫院年收入達到3900多萬元，其中心腦血管、骨科的收入占到了70%，中醫藥使用率達80%以上。黑龍江省中醫藥研究院在國醫大師張琪的帶領下，主攻腎病，全院500張床位中，腎病占300張，中醫藥治療率達80%以上。王國才說：“有了特色優勢，我們就絕不會把縣中醫院辦成第二個縣醫院。”
北京市政府提出，中醫藥要參與10種大病的防治，拿出“10病10方”的中醫特色來，做出中醫藥的貢獻。趙靜說，今年是我們的特色回歸年，抓中醫院的特色發展，真正把中醫藥特色作為中醫醫院的立院之本，發展之魂。我們要把特色回歸融入各項工作，在中醫文化上抓文化的回歸;在中醫科研上抓傳承;在中醫醫療上抓適宜技術。此外，今年還要拿出專項資金抓民間驗方、民間適宜技術的整理和搜集。
關鍵詞 疾病防控體系
增強中醫藥應對突發公共衛生事件能力建設
為充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，甘培尚建議在各級疾控中心設立中醫藥防病機構，加大中醫藥防治重大傳染病、慢性病的力度，并發揮中醫藥“治未病”特色，讓中醫藥服務滲透到醫療衛生服務的各個角落。
陜西省政府專門開會研究中醫藥如何參與甲流防控。范兵建議，借防控甲流的機會，把中醫藥防治傳染病的網絡建立起來，今年要更扎實地推進這項工作。
李梓廉說，甲流疫情暴發后，廣東省迅速行動，加強中醫藥甲流防控工作，中醫藥為降低甲流發病率、延緩疫情傳播發揮了重要作用。他建議，加強中醫藥應對突發公共衛生事件的能力建設，并形成常態機制。
在甲流的防控上，北京市政府拿出資金支持中醫藥立項，扶持研究新藥，要求打出中藥在防治方面的品牌。
最新資訊
- 成績公布！拿下臨床執業醫師證書，這些高薪職業任你挑選2024-09-16
- 2024年浙江寧波臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試圓滿完成2024-08-29
- 2024年湖北臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試圓滿完成2024-08-23
- 2024年天津臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試順利結束2024-08-23
- 2024年內蒙古臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試平穩結束2024-08-22
- 2024年北京考區臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試順利實施2024-08-22
- 拿下臨床執業醫師資格證書有哪些福利和補貼2024-08-21
- 2024年浙江湖州臨床執業醫師醫學綜合筆試工作順利完成2024-08-21
- 2024年廣東深圳臨床執業醫師醫學綜合考試順利完成2024-08-21
- 2024年吉林長春臨床執業醫師資格考試醫學綜合考試圓滿完成2024-08-20
打卡人數
