第 1 題 某建筑公司通過投標承接了本市某房地產開發企業的一棟鋼筋混凝土剪力墻結構住宅樓，承包商在完成室外裝修后，發現該建筑物向西北方向傾斜，該建筑公司采取了在傾斜一側減載與在對應一側加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施，但無濟于事，該房地產開發企業為確保工程質量和施工人員的人身安全，主動要求并報政府同意，采取上層結構6～18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該棟樓的質量隱患。

　　在事故調查過程中，出現了以下不同的處理意見：

　　1.工程勘察單位根據要求進行了工程勘察，并提交了詳細的工程勘察資料，因此工程勘察單位不承擔任何質量責任。

　　2.建設單位為了加快進度，犧牲工程質量，并且未按規定委托監理單位對工程建設實施監理，因此建設單位應對工程質量事故負責。而設計單位是根據建設單位要求所進行的設計和處理，因此設計單位對質量事故不承擔責任。

　　3.施工單位在施工過程中及時提出問題，并提出加固補強方案，因此施工單位對該工程質量事故不承擔任何責任。

　　4.因建設單位及時采取爆破拆除措施，確保了相鄰建筑和住戶的生命財產安全，因此該質量事故不是重大質量事故。

　　為了降低成本，項目經理通過關系購進廉價曖氣管道，并隱瞞了工地甲方和監理人員，工程完工后，通過驗收交付使用單位使用，過了保修期后的某一冬季，大批用戶曖氣漏水。

　　問題：

　　1.處理工程質量事故的程序有哪些?

　　2.判斷事故處理意見是否妥當?

　　3.曖氣漏水的責任是否應由施工單位承擔?為什么?

　　【參考解析】

　　1.處理工程質量事故的程序是：

　　(1)事故調查：了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施;

　　(2)分析調查結果，找出事故的主要原因;

　　(3)確定是否需要處理，若需處理，施工確定處理方案;

　　(4)事故處理;

　　(5)檢查事故處理結果是否達到要求;

　　(6)事故處理結論;

　　(7)提交處理方案。

　　2.判斷事故處理意見的正確與否如下：

　　(1)工程勘察單位不承擔任何質量事故是正確的;

　　(2)工程設計單位對工程質量事故不承擔責任是錯誤的;

　　(3)施工單位對工程質量事故不承擔任何責任是錯誤的;

　　(4)該質量事故不是重大質量事故是錯誤的。

　　3.雖然已過保修期，但施工單位仍要對該質量問題負責。原因是：該質量問題的發生是由于施工單位采用不合格材料造成，是施工過程中造成的質量隱患，不屬于保修的范圍，因此不存在過了保修期的說法。

　　第 2 題 某建設工程項目，建設單位委托某監理公司負責施工階段，目前正在施工，在工程施工中發生如下事件：

　　監理工程師在施工準備階段組織了施工圖紙的會審，施工過程中發現由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2天，承包商提出工期費用索賠報告。業主代表認為監理工程師對圖紙會審監理不力，提出要扣監理費1000元。

　　問題：監理工程師怎樣處理索賠報告?監理工程師承擔什么責任?設計院承擔什么責任?承包商承擔什么責任?業主承擔什么責任?業主扣監理費對嗎?

　　【參考解析】

　　(1)、監理工程師批準工期費用索賠，圖紙出問題是業主的責任。

　　(2)、監理工程師不承擔責任，監理工程師履行了圖紙會審的職責，圖紙的錯誤不是監理工程師造成的。監理工程師對施工圖紙的會審，不免除設計院對施工圖紙的質量責任。

　　(3)、設計院應當承擔設計圖紙的質量責任。

　　(4)、承包商沒有責任，是業主的原因。

　　(5)、業主應當承擔補償承包商工期費用的責任。

　　(6)、業主扣監理費不對，監理工程師對圖紙的質量沒有責任。

　　第 3 題 監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：

　　事件1、專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范。總監理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。

　　事件2、施工過程中，專業監理工程師發現乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

　　事件3、專業監理工程師在巡視時發現，甲施工前段時間在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師。總監理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

　　事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

　　事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監理工程師失職造成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

　　問題：

　　針對上述各個事件，分別提出的問題如下：

　　1、請指出總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?

　　2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?

　　3、專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

　　4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

　　5、建設單位的說法是否正確?為什么?

　　【參考解析】

　　針對上述 5 項事件的 5 個問題，逐個解答如下：

　　1、總監理工程師不應直接致函設計單位。因為監理人員無權進行設計變更。 正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

　　2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。 總監理工程師簽發的整改通知，不妥，因為整改通知應簽發給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。

　　3、專業監理工程師無權簽發《工程暫停令》。因為這是總監理工程師的權力。 下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令

　　4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

　　5、建設單位的說法不正確。因為監理工程師在是合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。

　　第 4 題 某監理單位與業主簽訂了某鋼筋混凝土結構商住樓工程項目施工階段的監理合同，專業監理工程師例行在現場巡視檢查、旁站實施監理工作。在監理過程中，發現以下一些問題。

　　1.某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。

　　2.某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經過預檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發現模板漲模。

　　3.某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。

　　4.某段供氣地下管道工程，管道鋪設完畢后，施工單位通知監理工程師進行檢查，但在合同規定時間內，監理工程師未能到現場檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監理工程師發現后認為該隱蔽工程未經檢查認可即行覆蓋，質量無保證。

　　5.施工單位把地下室內防水工程分包給一專業防水施工單位施工，該分包單位未經資質驗證認可.即進場施工，并已進行了200 m2的防水工程。

　　6.某層鋼筋骨架正在進行焊接中，監理工程師檢查發現有2人未經技術資質審查認可。

　　7.某樓層一戶住房房間鋼門框經檢查符合設計要求，日后檢查發現門銷已經焊接，門窗已經安裝，門扇反向，經檢查施工符合設計圖紙要求。

　　[問題]

　　以上各項問題監理工程師應如何分別處理?

　　【參考解析】

　　1.指令停工，報告業主，組織設計和施工單位共同研究處理方案，如確屬設計問題，需變更設計，請設計單位變更設計并獲認可后，指令施工單位按變更后的設計圖施工。延誤的損失由業主方承擔，擅自變更部分的損失由承包方承擔。如屬施工方案或施工方法不當，指令施工單位重新擬定方案，新方案經審查批準后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產生的損失由承包方承擔。

　　2.指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經檢查認可，通知繼續施工。由此產生的損失由施工單位承擔。

　　3.指令停工，下令拆除封閉模板，使滿足檢查要求，經檢查認可，通知復工。由此產生的工期拖延及經濟損失，由施工單位承擔。

　　4.指令停工，進行隱蔽工程檢查，對已經覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗。若隱檢合格;簽證復工，由此產生的工期拖延和經濟損失由業主承擔;若隱檢不合格，下令返工，所產生的工期拖延及增加的費用由施工單位承擔。

　　5.指令停工，檢查分包單位資質。若審查合格，允許分包單位繼續施工;若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場，施工單位(承包方)承擔責任。無論分包單位資質是否合格，均應對其已施工完的200 m2防水工程進行質量檢查，如不合格，承包商承擔整改責任。

　　6.通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術資質證明。若審查認可，可繼續進行操作;若無技術資質證明，不得再進行電焊操作，對其完成的焊接部分進行質量檢查，如不合格，施工單位負責整改。

　　7.報告業主，與設計單位聯系，要求更正設計，指示施工單位按更正后的圖紙返工。所造成的損失，應給予施工單位單位補償。

　　第 5 題 某大型商業建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進行到第二層時，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監理人員發現混凝土外觀質量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強度不夠，設計要求混凝土抗壓強度達到C18的等級，于是要求承包商出示有關混凝土質量的檢驗與試驗資料和其他證明材料。承包商向監理單位出示其對9根柱施工時混凝土抽樣檢驗和試驗結果，表明混凝土抗壓強度值(28天強度)全部達到或超過C18的設計要求，其中最大值達到了 C30即30 MPa。

　　[問題]

　　1.你作為監理工程師應如何判斷承包商這批混凝土結構施工質量是否達到了要求?

　　2.如果監理方組織復核性檢驗結果證明該批混凝土全部未達到C18的設計要求，其中最小值僅有8 MPa即僅達到C8，應采取什么處理決定?

　　3.如果承包商承認他所提交的混凝土檢驗和試驗結果不是按照混凝土檢驗和試驗規程及規定在現場抽取試樣進行試驗的，而是在試驗室內，按照設計提出的最優配合比進行配制和制取試件后進行試驗的結果。對于這起質量事故，監理單位應承擔什么責任?承包方應承擔什么責任?

　　4.如果查明發生的混凝土質量事故主要是由于業主提供的水泥質量問題導致混凝土強度不足，而且在業主采購及向承包商提供這批水泥時，均未向監理方咨詢和提供有關信息，協助監理方掌握材料質量和信息。雖然監理方與承包商都按規定對業主提供的材料進行了進貨抽樣檢驗，并根據檢驗結果確認其合格而接受。試問在這種情況下，業主及監理單位應當承擔什么責任?

　　【參考解析】

　　1.作為監理工程師為了準確判斷混凝土的質量是否合格，應當在有承包方在場的情況下組織自身檢驗力量或聘請有權威性的第三方檢測機構，或是承包商在監理方的監督下，對第二層主體結構的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取試件再分別進行抗壓強度試驗，取得混凝土強度的數據，進行分析鑒定。

　　2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結構的質量。承包方應承擔為此所付出的全部費用。

　　3.承包方不按合同標準規范與設計要求進行施工和質量檢驗與試驗，應承擔工程質量責任，承擔返工處理的一切有關費用和工期損失責任。監理單位未能按照建設部有關規定實行見證取樣，認真、嚴格地對承包方的混凝土施工和檢驗工作進行監督、控制，使施工單位的施工質量得不到嚴格的、及時的控制和發現，以致出現嚴重的質量問題，造成重大經濟損失和工期拖延，屬于嚴重失誤，監理單位應承擔不可推卸的間接責任，并應按合同的約定課以罰金。

　　4.業主向承包商提供了質量不合格的水泥，導致出現嚴重的混凝土質量問題，業主應承擔其質量責任，承擔質量處理的一切費用并給承包商延長工期。監理單位及施工單位都按規定對水泥等材料質量和施工質量進行了抽樣檢驗和試驗，不承擔質量責任。

　　第 6 題 某房地產公司計劃在北京開發某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規定：2004年10月20 E1下午l7：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。

　　在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金。

　　在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。

　　開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。

　　在開標過程中，招標人發現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

　　評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟老師l人，技術老師l人。

　　招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。

　　[問題]

　　1.在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

　　3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么?

　　4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理?

　　5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么?

　　【參考解析】

　　1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：

　　(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　理由：《招標投標法》規定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。

　　理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

　　(3)不妥之處：評標委員會的組成不妥。

　　理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的老師組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的老師不得少于成員總數的2/3.

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

　　3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。

　　4.投標書在下列情況下，可作廢標處理。

　　①逾期送達的或者未送達指定地點的;

　　②未按招標文件要求密封的;

　　③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;

　　④未按規定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

　　⑤投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規定提交備選投標方案的除外);

　　⑥投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的;

　　⑦未按招標文件要求提交投標保證金的;

　　⑧聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

　　5.招標對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件

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