黨的十五大提出“抓大放小”的方針，為加快小企業的改革創造了條件。監理企業作為小企業的范疇，改制也邁出了可喜的一步，各地許多監理單位通過改制的實踐，創造和積累了豐富的經驗，但同時也暴露出一些問題。監理企業的改制直接影響監理行業的振興和發展，應當引起我們的高度重視和極大關注，當前，深化監理企業的改革，做好“放小”這篇大文章亟須走出幾個誤區。 　　

　　一、“重大輕小”的誤區
　　監理單位組建的來源不同，涉及到基本建設領域的方方面面，有的掛靠或隸屬于建設管理部門；有的掛靠或隸屬于設計勘察單位；有的掛靠或隸屬于大型國有施工企業，絕大多數是國營企業，都有自己的主管上級，在人事、財務、資產以及經營決策等方面都不同程度地受著上級的制約。而有些上級主管單位對“抓大”熱情很高，忽視“放小”工作，形成“重大輕小”的傾向，主要表現在以下三個方面：

　　（一）對于同體監理必須脫鉤的或主動要求與上級主管單位“斷奶”的監理單位，在改制的過程中，監理單位按照有關程序積極辦理相關手續，提出改制的具體方案，并主動上門做上級主管領導的工作，有的還請監理協會出面游說，而上級主管單位領導卻不認為監理企業改制是件大事，認為只要大企業改制了，小企業改制就會順理成章照此辦理了。

　　（二）當監理企業在近幾年來不斷發展壯大，逐漸形成規模，并創造出良好的經濟效益的時候，有的上級主管單位認為：這個時候的監理單位改制，實質上就是將原有企業的優良資產分割出去，不僅會在經濟效益方面受到損失，而且會使企業人才流失，對于企業自身的壯大將是一個很大的打擊。

　　（三）監理單位效益較差或仍有行業保護的監理單位，上級主管單位將監理單位當作企業人員分流和解決富余人員的中轉站，監理企業也認為‘有棵大樹好乘涼’，改制以后未必好于現狀，不如“當一天和尚撞一天鐘”。由于各自利益關系，上級主管單位更是不急于求成。

　　由于上述三個方面的傾向，上級主管單位往往把監理單位作為企業自身的第三產業，說起來重要，管起來次要。在改制的過程中，采取“等一等”、“看一看”、“拖一拖”的方法，有的監理企業改制工作已經進行了兩個年頭仍然議而未決，進展緩慢。

　　這種“重大輕小”的意識，是計劃經濟養成的嗜好和習慣，除了好大喜功外，主要是“大統一”、“肉爛在鍋里”的思想在作怪，對監理企業在基本建設領域和現代經濟中的地位和作用認識不夠。事實上，國有企業改革正處在攻堅階段，中小企業改革已成為國有企業改革的關鍵，“抓大放小”中只有中小企業搞活了，改革才能成功。深化中小企業改革必須轉變觀念，“抓大放小”不是“重大輕小”，而應“壯大扶小”，加快放開搞活中小企業的步伐。殊不知，監理企業的改制僅僅是邁出了真正走向市場的第一步，他還是一個蹣跚學步的孩子，面對市場的激烈競爭，面對中國加入WTO 所帶來的沖擊，其后的創業和發展更加艱難。

　　如果錯過當前的良好環境和機遇，等于是將其扼殺在搖籃中。因此，我們要重新審視監理企業的獨特地位和作用，走出“重大輕小”的誤區。

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