注冊監理工程師資料:住宅工程的投標策略與技巧(二)


評標方面需解決的問題:
1、評標程序
老師組評技術標書,一般來說評30分,這些分值不高,但所起作用非常大,因為評標辦法是根據投標標書的內容取一個范圍,范圍之內高低相差5分。
現在操作的程序大都是技術標與商務標同時打分,通過計算的70分先計算出來,已經知道投標者的暫時得分排名。評標小組有業主參加,在介紹各投標者時,業主會特別介紹自己推薦的承包商,給老師組一個先入為主的意識,想讓自己推薦的投標者排名在前,非常容易。
解決辦法:改變技術標與商務標同時打分的評標辦法,先評技術方面的標書,確定排名后,再評可以計算的商務標書。程序的改變,減少了人為的因素,有利于體現公平、公正。
2、推薦單位
業主希望由自己推薦的承包商中標,主要是對推薦單位比較了解與信任。擔心不熟悉的承包商中標后,工作難協調,甚至產生磨擦糾紛、索賠等;擔心承包商在投標過程中不遵守基本的職業道德規范。所以,業主往往推薦兩家單位投標,事實是由一家承包商借用另一家的名義,由一家操作,以便增加推薦單位中標的可能性,這就有失公平競爭的原則。
解決辦法規定推薦一家承包商。
3、評標方法
傳統的評標方法有“兩階段評標法”、“百分制評標法”。現在著力推行的是“無標底投標,有標底評標”法,此評標法是由建設單位或發包代理單位制訂參考定額、編制參考工程造價,在發放招標文件時連同評標辦法、合同主要條款一并向投標單位公布,讓投標單位根據本企業的實力和市場行情自主報價。評標時,在技術標評審的前提下,商務標評審可通過抽取報價算術平均值權數和加權平均工程造價下浮率,計算出期望工程造價(即為評標的標底),按接近工程造價者得高分,技術標和商務標合計得分最高者為中標單位。這個評標方法和其它方法相比,減少了人為因素,增加了機會因素,向公平、公正的方向又前進了一步,同時,也更加顯示了投標技巧的重要性。
評標辦法是投標者應仔細研究的內容,不同的評標辦法有不同的投標技巧,機會因素的增加,會給中標單位帶來更多的機會,又有可能忽視自身企業的綜合實力。
解決辦法:應按國際招投標慣例,推行合理低價的評標方法,即不設標底,由老師評委從最底報價的標評起,以底推高逐個論證,合理中標。但不論何種評標辦法,投標人都必須認真研究。
施工投標的內容很多,以上只是部分內容的分析,有些投標的技巧及計算技巧,還需進一步探討研究,而且會隨著評標方法的改變而改變,而不變的是對施工投標方法研究的執著追求。
四、改進招投標辦法的建議
由于我國建;設工程推行招投標辦法尚屬起步階段,還有許多有待改進的地方。當前應從如下方面入手:
(1)建立健全招標投標法律體系。
(2)完善監督管理,強化招投標管理機構的作用及行為規范。
(3)發揮有形建筑市場的交易功能,真正做到項目的發包、承包、咨詢都納入有形市場。
(4)發展招投標代理機構,使之符合國際通行做法。
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