建設工程監理投資控制講義十一

　　第二節 工程量清單

　　一、工程量清單的概念

　　工程量清單是建設工程招標文件的重要組成部分。是指由建設工程招標人發出的，對招標工程的全部項目，按統一的工程量計算規則、項目劃分和計量單位計算出的工程數量列出的表格。

　　例3工程量清單是由( )編制的。

　　A.建設工程招標人

　　B.建設工程投標人

　　C.造價管理部門

　　D.招投標管理部門

　　答案：A

　　二、工程量清單的作用

　　工程量清單是編制招標工程標底和投標報價的依據，也是支付工程進度款和竣工結算時調整工程量的依據。它供建設各方計價時使用，并為投標者提供一個公開、公平、公正的競爭環境，是評標、詢標的基礎，也為竣工時調整工程量、辦理工程結算及工程索賠提供重要依據。工程量清單除了作為信息的載體，為潛在的投標者提供必要的信息外，還具有以下作用：

　　(1)為投標者提供一個公開、公平、公正的競爭環境。

　　(2)是計價和詢標、評標的基礎。

　　(3)為施工過程中支付工程進度款提供依據。

　　(4)為辦理工程結算、竣工結算及工程索賠提供了重要依據。

　　(5)設有標底價格的招標工程;招標人利用工程量清單編制標底價格，供評標時參考。

　　三、工程量清單的內容

　　(一)工程量清單說明

　　工程量清單說明主要是招標人告知投標人擬招標工程的工程量清單的編制依據以及重要作用，清單中的工程量是招標人估算得出的，僅僅作為投標報價的.基礎，結算時的工程量應以招標人或由其授權委托的監理工程師核準的實際完成量為依據，提示投標申請人重視清單，以及如何使用清單。

　　(二)工程量清單表

　　工程量清單表作為清單項目和工程數量的載體，是工程量清單的重要組成部分。見書P33表3―1。

　　合理的清單項目設置和準確的工程數量，是清單的前提和基礎。對于招標人來講，工程量清單表是進行投資控制的前提和基礎;工程量清單表編制的質量直接關系和影響到工程建設韻最終結果。

　　四、工程量清單的編制

　　(一)工程量清單的編制原則

　　在編制工程量清單時，應遵循以下原則：

　　1.遵守有關的法律法規

　　工程量清單的編制應遵循國家有關的法律、法規和相關政策。

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　　2.遵照“三統一”的規定

　　在編制工程量清單時，必須按照國家統一的項目劃分、計量單位和工程量計算規則設置清單項目，計算工程數量。

　　3.遵守招標文件的相關要求

　　工程量清單作為招標文件的組成部分，必須與招標文件的原則保持一致，與招標須知、合同條款、技術規范等相互照應，較好地反映本工程的特點，體現項目意阻。

　　4.清單的編制依據應齊全

　　5.編制力求準確合理

　　工程量的計算應力求準確，清單項目的設置力求合理、不漏不重。還應建立健全工程量清單編制審查制度，確保工程量清單編制的全面性、準確性和合理性，提高清單編制質量和服務質量。

　　(二)工程量清單項目表的編制

　　1.編號及項目名稱的確定

　　(1)編號。為了便于計算機在工程造價計算和管理中的應用，需要對劃分的分部分項工程和計價項目進行科學的編號。工程量清單中的編號一般按計算機系統的要求填列，編號與分部分項工程或計價項目的項目名稱一一對應，通過編號可以確定惟一對應的項目名稱。

　　(2)項目名稱。確定項目名稱的過程，實際就是對分部分項工程和計價項目進行具體劃分的過程，這是編制工程量清單的重要工作。項目的劃分是要確定計算工程量和計價的基本對象，要將工程所包含的內容全部表示出來，且又可計量。

　　項目劃分的主要依據是工程設計文件和采用的工程定額。工程圖紙中的設計內容是劃分項目的具體對象，設計圖紙中存在的工程內容+就需以一定的項目名稱將其劃分和反映出來，列人工程量清單表;而圖紙中沒有的，則不能列入清單表中。除按設計圖紙外，項目的劃分還必須遵循所選用的工程定額，按定額中所列分部分項工程的項目進行劃分，確定項目名稱。

　　2.計量單位的選定

　　計量單位按劃分項目所依據的文件來確定，主要應與工程定額中規定的分部分項工程的計量單位保持一致。

　　3.工程量的計算

　　在列出分部分項工程和計價項目以后，就需計算各個分部分項工程和計價項目的工程實物數量，將計算結果列于工程量清單表中的工程量欄目。

　　工程量計算的依據是設計圖紙和工程量計算規則。工程量必須按照施工圖紙的設計尺寸和內容，同時遵守合同規定的工程量計算規則進行計算。

　　在確定所有分部分項工程和計價項目的編號、項目名稱、計量單位，完成工程量計算以后，將計算結果匯總列成清單，就完成了工程量清單的編制工作。

　　工程量清單編制完成后，招標人將其作方招標文件的組成部分，隨招標文件一同發放，投標人即可根據該清單，按照招標文件中提供的投標文件商務部分格式要求編斜投標報價。

　　(四)工程量清單投標報價的應用

　　工程量清單主要用于編制招標工程的標底價格和供投標人進行投標報價，在應用工程量清單計算工程價格時應注意以下問題：

　　(1)工程量清單應與投標須知、合同條件、合同協議條款、技術規范和工程設計圖紙等一起使用。工程量清單通常不再重復或概括工程及材料的一般說明，在編制和填寫工程量清單中每―項目的單價和合價時，應參考投標須知和合同文件的有關條款。

　　(2)工程量清單列出的工程量通常是根據“工程量計算規則”進行計量的，如果工程量清單內所列出的計量方法與“工程量計算規則”的說明有差異，應以工程量清單內所列出的計量方法為準。工程結算亦須據此辦理。

　　(3)采用工料單價投標報價的，工程量清單中所填入的單價和合價，應按照現行工程定額的人工、材料、機械臺班消耗量標準以及相應的人工、材料、機械臺班價格來;確定作為直接費計算的基礎。其他直接費、現場經費、間接費、利潤、現場因素費用、施工技術措施費、所測算的風險金、按有關規定應計的調價、稅金等按現行規定的方法計取，計入其他相應的報價表中。

　　(4)采用綜合單價投標報價的，工程量清單中所填入的單價和合價應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、現場經費、間接費、利潤、稅金、先行取費中的有關費用、按有關規定應計的調價、所測算的風險金等全部費用。

　　(5)工程量清單中的每一計價項目均需填寫單價和合價，對沒有填寫單價和合價項目的費用，將被視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。