監理工程師建設工程合同管理難點解析上

　　知識點：監理合同終止

　　1.【問題】監理合同的有效期是指( )。

　　A.合同約定的開始日至完成日

　　B.合同簽訂日至合同約定的完成日

　　C.合同簽訂日至監理人收到監理報酬尾款日

　　D.合同約定的開始日至工程驗收合格日

　　【解答】答案是C。

　　根據教材88頁(一)合同的生效，監理合同自合同簽字之日起生效。因此，答案A和D是錯誤的。根據監理合同中合同終止的條款，監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人已經簽訂工程保修合同，監理人收到監理酬金尾款結清監理酬金后，監理合同即終止。因此，B是錯誤的，因為在監理實施過程中，可能發生各種原因導致的工期延誤，因此監理合同不可能在預先確定的某個具體日期結束。

　　2.【問題】依據委托監理合同示范文本，監理合同有效期是從監理合同雙方簽字之日起到( )止。

　　A.完成監理合同約定的監理工作之日

　　B.監理合同規定的到期日

　　C.被監理的工程竣工移交后收到監理尾款之日

　　D.完成正常工作和附加工作之日

　　【解答】答案是C。

　　根據監理合同中合同終止的條款，監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人移交簽訂工程保修合同，監理人收到監理酬金尾款結清監理酬金后，監理合同即終止。因為監理合同約定的監理工作只是監理的正常工作，除此之外，監理人還應該完成附加工作和額外工作。雖然這兩項工作在訂立合同時不能預見，但是在監理合同履行中，可能發生工程變更、設計變更、工程量變化、工期延誤等多種不能預見的事件，而這些事件都是完成工程項目所必需的，也是監理人必須要完成的工作。

　　3.【問題】依據委托監理合同示范文本，當委托人嚴重拖欠監理酬金而又未提出任何書面解釋時，監理人可( )。

　　A.發出終止合同通知，通知發出14日后合同即行終止

　　B.發出終止合同通知，通知發出14日內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知到達即行終止

　　C.發出終止合同通知，通知發出14日內未得到答復，可在第一個通知發出35日內終止

　　D.發出終止合同通知，通知發出14日內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知發出42日仍未得到答復可終止合同

　　【解答】答案是D。

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　　監理人可以終止合同的條款有:

　　(1)監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人移交簽訂工程保修合同，監理人收到監理酬金尾款結清監理酬金后，監理合同即終止。

　　(2)監理人在應當獲得監理報酬之日起30日內仍未收到支付單據，而委托人又未對監理人提出任何書面解釋時，或根據第33及第34條已暫停執行監理業務時限超過六個月的，監理人可向委托人發出終止合同的通知，發出通知后14日內仍未得到委托人答復，可進一步發出終止合同的通知，如果第二份通知發出后42日內仍未得到委托人答復，可終止合同或自行暫停或繼續暫停執行全部或部分監理業務。委托人承擔違約責任。

　　【復習提示1】監理合同的終止有

　　○1辦理完竣工驗收或工程移交手續;

　　○2承包人和委托人移交簽訂工程保修合同;

　　○3監理人收到監理酬金尾款結清監理酬金三個條件。

　　【復習提示2】監理人終止合同和委托人終止合同的區別。委托人終止合同的條款有：

　　(1)監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人已經簽訂工程保修合同，監理人收到監理酬金尾款結清監理酬金后，監理合同即終止。

　　(2)當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到終止合同并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

　　(3)當委托人認為監理人無正當理由而又未履行監理義務時，可向監理人發出指明其未履行義務的通知。若委托人發出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后35日內發出終止委托監理合同的通知，合同即行終止。監理人承擔違約責任。

　　知識點：要約的撤回和撤消

　　1.【問題】　《合同法》規定，承諾撤回的條件，撤回承諾的通知應當在(　)到達要約人。

　　A.要約到達受要約人之前

　　B.受要約人發出承諾之前

　　C.承諾通知到達要約人之前

　　D.受要約人發出承諾之后

　　【解答】答案是C 。

　　承諾可以撤回，撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。

　　2.【問題】某工程監理服務公開招標，招標投標過程中形成下列文件中的(　)屬于要約。

　　A.招標公告

　　B.招標文件

　　C.投標文件

　　D.補遺通知

　　【解答】答案是C 。

　　投標人發出的投標文件的行為屬于要約;招標人發出中標通知書的行為是承諾。

　　3.【問題】下列(　)，可以構成一個有效的承諾。

　　A.承諾是由非受要約人做出

　　B.承諾超期，但要約人通知承諾有效

　　C.承諾對要約中的質量提出適當變更

　　D.向不特定的多數人做出的承諾

　　【解答】答案是B。

　　到達要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受承諾的以外，該承諾有效。

　　【復習提示】

　　1.要約撤回和撤銷的區別是：

　　二者區別在于：

　　(1)要約撤回在要約生效之前，要約撤銷在要約生效之后;

　　(2)要約撤回對受要約人不會產生損害，要約撤銷有可能損害受要約人。

　　2.要約與要約邀請的區別：

　　(1)要約是希望和他人訂立合同的意思表示，是一個一經承諾就成立合同的意思表示，具有法律約束力。

　　(2)要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示，其目的是邀請他人向自己發出要約，自己如果承諾才成立合同，不具有法律約束力。比如寄送的價目表、拍賣廣告、招標公告、招股說明書等都屬于要約邀請，都是希望看到這些的人找自己訂立合同，如果自己給出承諾，則成立合同。

　　3.要約的撤回和撤銷

　　要約既可以撤回，也可以撤銷。要約撤回是要約生效之前的一種行為，其條件是撤回要約的通知應當比要約先到達受要約人或者二者同時到達受要約人。要約撤銷是要約生效以后的行為。撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人。

　　雖然要約可以撤銷，但是有下列情形之一的，要約是不得撤銷的：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;受要約人有理由認為要約是不可撤銷，并已經為履行合同作了準備工作。

　　4.承諾應該具備的條件

　　(1)承諾是受要約人做出同意要約的意思表示，而要約是要約人做出的一種意思表示。

　　(2)承諾必須具備以下4項條件：承諾必須由受要約人做出;承諾的內容應當與要約的內容一致;承諾必須在承諾期限內發出。不具備上述任何一個條件，這種行為都將被看作新要約，而不是承諾。

　　5.承諾的期限

　　要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發之日開始計算;信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算;要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。

　　受要約人在承諾期限內發出承諾，按照通常情形能夠及時到達要約人，但因其它原因承諾到達要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受承諾的以外，該承諾有效。

　　知識點：合同文件和合同示范文本的組成

　　1.【問題】按照委托監理合同示范文本的規定，委托人招標選擇監理人簽訂合同后，對雙方有約束力的合同文件包括( )。

　　A.中標函

　　B.投標保函

　　C.監理合同標準條件

　　D.監理委托函

　　E.標準、規范

　　【解答】答案是ACD。

　　根據教材79頁建設工程委托監理合同示范文本，對委托人和監理人有約束力的合同，除雙方簽署的“合同”協議外，還包括監理委托函或中標函、建設工程委托監理合同標準條件、建設工程委托監理合同專用條件、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。這個題目可以變化成單選題：

　　按照委托監理合同示范文本的規定，委托人招標選擇監理人簽訂合同后，對雙方有約束力的合同文件包括( )。

　　A.中標函

　　B.投標保函

　　C.監理合同標準條件

　　D.監理委托函

　　2.【問題】在《建設工程委托監理合同(示范文本)》中，綱領性的法律文件是( )。

　　A.工程建設委托監理合同 　　　　　　B.建設工程委托監理合同標準條件

　　C.建設工程委托監理合同專用條件　　 D.雙方共同簽署的修正文件

　　【解答】答案是A。

　　《建設工程委托監理合同(示范文本)》由三部分組成：工程建設委托監理合同、建設工程委托監理合同標準條件、建設工程委托監理合同專用條件。其中，工程建設委托監理合同是總協議，是綱領性的法律文件。這里要注意，工程建設委托監理合同的稱呼，盡管作用和施工合同示范文本中協議書的作用相同，但稱呼差別較大。

　　3.【問題】某監理合同中，出現了“需遵守××市地方性標準《建設工程監理規程》”的約定，該約定應寫在( )中。

　　A.工程建設委托監理合同　　　　　　 B.中標函

　　C.建設工程委托監理合同標準條件　　 D.建設工程委托監理合同專用條件

　　【解答】答案是D。

　　選項A工程建設委托監理合同，是一份標準的格式文件，經當事人雙方在有限的空格內填寫具體規定的內容并簽字蓋章后，即發生法律效力。其中明確了監理工程的概況、支付監理報酬的期限和方式、合同簽訂、生效、完成時間、愿意履行約定義務的意思表示，不包括與“需遵守××市地方性標準《建設工程監理規程》”有關的空格。

　　選項B中標函是一個簡短的通知，告知中標的結果，其中不包含合同的具體約定。

　　選項C建設工程委托監理合同標準條件，適用于各類建設工程項目監理，是不能被改變的，各個委托人、監理人都應遵守。

　　選項D建設工程委托監理合同專用條件是對標準條件中的某些條款進行補充、修正，因為標準條件中的某些條款規定得比較籠統，在簽訂具體工程項目監理合同時，結合地域特點、專業特點和委托監理項目的工程特點，對標準條件中的某些條款進行補充、修正。“需遵守××市地方性標準《建設工程監理規程》”屬于對合同條款的補充，因此應該寫在專用條件里。并且教材上也是采用了這個例子。

　　4.【問題】施工合同的組成文件中，結合項目特點針對通用條款內容進行補充或修正，使之與通用條款共同構成對某一方面問題內容完備約定的文件是( )

　　A.協議書

　　B.專用條款

　　C.標準條款

　　D.質量保修書

　　【解答】答案是B。

　　這四個文件中，標準條款是監理合同的組成文件，不是施工合同的組成文件，因此C答案是錯誤的。協議書是施工合同的綱領性文件;質量保修書是施工合同的一個附件，主要對工程竣工驗收后的工程質量保修責任進行約定;專用條款是發包人與承包人根據法律、行政法規規定，結合具體工程實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

　　5.【問題】按照施工合同示范文本規定，當組成施工合同的各文件出現含糊不清或矛盾時，應按( )順序解釋。

　　A.施工合同協議書、工程量清單、中標通知書

　　B.中標通知書、投標書及附件、合同履行中的變更協議

　　C.合同履行中的洽商協議、中標通知書、工程量清單

　　D.施工合同專用條款、施工合同通用條款、中標通知書

　　【解答】答案是C。

　　這個問題涉及到合同文件的優先解釋順序，把這個順序背下來就可以準確回答這個問題了，但這不是一個好方法。合同文件的優先解釋順序的確定是有一定的理論依據的，從時間先后來看，合同訂立和履行過程中，越是后形成的文件，其解釋順序越優先。因為后形成的文件可以改變以前形成的文件。

　　6.【問題】按照施工合同示范文本的規定，對合同雙方有約束力的合同文件包括( )。

　　A.投標書及其附件　　　　　 B.招標階段對投標人質疑的書面解答

　　C.資格審查文件 　　　　　　D.工程報價單 　　　　　E.履行合同過程中的變更協議

　　【解答】答案是ADE。

　　凡是構成能夠構成施工合同的文件都對雙方產生約束力，選項ADE都是構成施工合同的文件。資格審查文件和招標階段對投標人質疑的書面解答都是在招標投標階段形成的用來提出投標要求和投標細節規定的文件;因此對投標人有約束力，對發包人則沒有約束力。而且此時合同尚未訂立，對合同雙方自然沒有約束力。

　　【復習提示】在復習的時候要注意合同文件和合同范本的差別，由于這個差別的存在，其組成也就不同。

　　合同文件作為合同的一個組成部分，記錄合同中約定的事項。合同文件是合同的載體，是組成合同的文檔的總稱，或者說是雙方訂立合同的一種表現形式。

　　合同示范文本是由工商行政管理部門單獨與有關行業主管部門聯合制定的具有規范性指導性的合同文本格式，在合同示范文本中一般都包含了合同的主要條款內容和樣式，這樣就可以供當事人簽約時使用。合同示范文本只是一個參考，是一個指導性文件，對一個具體的工程項目而言，合同范本不具有法律效力。