監理工程師考試之工程環境監理流程（二）

    2.環境監理工作方案

　　接受委托并與建設方簽訂環境監理合同以后，環境監理機構在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，結合工程的具體情況，在廣泛收集工程信息和資料的前提下，編制項目環境監理工作方案。環境監理工作方案是開展環境監理工作的指導文件，也是主管機關對環境監理單位監督管理的依據，還是業主確認監理單位履行合同的主要依據。環境監理工作方案一般應包括以下內容：

　　(1)工程簡介。包括建設工程項目名稱、建設地點、工程項目組成及規模、工程總投資、環保投資、工程工期計劃、工程設計單位、施工單位、其他監理單位名稱。

　　(2)監理工作依據。主要是工程建設、環保方面的法律、法規、政策;工程建設和環境保護的各種規范、標準;項目環境影響評價報告及審批機關的批復意見;政府批準的建設文件、環境監理委托、合同文件。針對某些行業，國家環保總局頒布的技術政策也作為環境監理工作的依據，如《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》。

　　(3)監理工作目標。明確指出環境影響評價報告書中有關施工期污染防治措施及生態環境保護措施的具體要求。以保證其落實作為環境監理的工作目標。

　　(4)監理工作范圍。工程環境監理單位所承擔的環境監理任務的工程范圍，如果承擔全部工程項目的環境監理任務，監理范圍為全部建設工程。否則應按標段或子項目劃分確定的監理工作范圍。

　　西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程西起河南省博愛分輸站，途經武陟縣、修武縣、獲嘉縣、新鄉市、衛輝市、淇縣、鶴壁市、湯陰縣至安陽市，線路全長200公里。項目總投資26400萬元。全線設工藝場站4座，預留分輸閥室5座。穿越大小河流11次(含南水北調工程3次)，公路37次，穿越鐵路4 次。管道敷設區域環境現狀基本以農田為主。全部工程項目由我們一家環境監理單位承擔。

　　(5)監理工作主要內容。

　　①施工準備階段應檢查設計文件及施工方案是否滿足環境保護要求。如有違背應協助做好優化設計和改善設計工作。參與設計單位向施工單位的技術交底。

　　②施工階段應根據環境影響評價報告書中有關施工期污染防治措施及生態環境保護措施的具體要求，確定環境監理工作主要內容，分廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態等5個方面詳細列出監控內容。

　　③驗收階段督促、檢查施工單位及時整理竣工文件、資料，提出監理意見，提交環境監理報告。參與業主組織的工程竣工驗收和環境保護主管部門組織的環保監測驗收。

　　④根據業主委托和授權參加工程施工合同草案的擬訂、協商、修改、審批、簽署等，重點對施工期污染防治措施及生態環境保護措施嚴格落實到位以及建設項目“三同時”內容進行約定。

　　(6)監理工作程序。對于不同的環境監理工作內容，分別制定工作程序，一般表達為監理工作流程圖。西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程環境監理一般工作流程為：

　　制定環境監理工作方案→監理工程師現場巡視→文字、圖片記錄→發現環境問題→提出改正措施并口頭通知承包商(或現場負責人)→項目周會上進行情況通報→追蹤檢查問題處理結果→所有文件整理、歸檔。

　　(7)監理措施。包括組織措施和技術措施兩個方面。組織措施應建立健全環境監理組織，完善職責分工及有關制度，責任落實到人。監理單位應配備必需的人、財、物，確保監理工作的順利開展。所有監理人員應熟悉環境保護有關法律、規定，具備環境保護、環境工程、工程建設和工程監理的專業知識。技術措施應根據不同項目產污環節及生態影響的特點分別制定。

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　　(8)監理機構設置、崗位職責。監理機構的組織形式根據建設工程的組織管理模式進行制定。建立組織結構圖。根據建設工程行業類別、規模及施工標段的多寡合理配備監理人員數量。監理人員數量還應根據建設工程進程情況進行合理安排調整，從而滿足不同階段環境監理工作的需要。西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程環境監理設立總監理工程師1人，下設工程環境監理工程師 3名，共計4人。

　　總監理工程師主要負責：

　　①代表監理單位全面履行合同規定，組織開展監理業務，對監理單位負責，接受監理單位的檢查和監督，全面管理和協調監理機構的內部事務;

　　②負責編制監理工作方案;

　　③審查承包商環境保護計劃;

　　④經業主授權，對施工中出現的嚴重違規的環境問題，簽發停工令;問題整改合格后簽發復工令;

　　⑤參加業主召開的各種有關會議，經業主授權主持召開現場協調會;

　　⑥負責在工程竣工報告書上對工程環保措施實施情況簽字認可;

　　⑦定期向業主及環境保護管理部門匯報監理工作情況;

　　⑧負責組織編制監理工作總結。

　　監理工程師職責：

　　①掌握所要監理的內容和要求，對整個監理工作的內容和要求做到心中有數;

　　②對承包商提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃提出環保方面的改進意見;

　　③負責對施工現場的日常巡視工作;

　　④負責對已結束施工地段的回顧性檢查工作;

　　⑤編制各種監理記錄表格，對現場監理情況進行記錄;

　　⑥對巡視中發現的不符合環境保護要求的施工問題，負責通知施工方停止違規作業，并提出整改要求;

　　⑦負責對整改的問題進行跟蹤檢查驗收;

　　⑧參加由實施單位組織的初步驗收和由業主或有關主管部門主持的竣工驗收活動;

　　⑨負責將所有技術資料整理歸檔;

　　⑩負責編寫環境監理月報、季報