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一、招標準備

首先，招標人需要完成項目相關的建設和招標審批手續辦理，然后組建招標組織;并且策劃招標方案，如施工標段的劃分、投標人資格要求、評標方法設置要求等。

將上述事項完成后，招標人即可發布招標公告(或發出投標邀請書)，若需要資格預審則發布資格預審公告;之后招標人可以自行或者委托專業機構編制標底或者最高投標限價，最后準備招標文件。

注意：一個招標項目只能有一個標底;標底必須保密。

最高投標限價(最高投標限價的計算方法)應當在招標文件中明確;招標人不得規定最低投標限價。

二、資格審查與投標

若實行資格預審，在招標準備過后發售資格預審文件，投標人購買資格預審文件并填報相關材料，然后招標人進行資格預審。

若不需要實行資格預審，則招標人直接發售招標文件，投標人購買招標文件;必要時，還需要經過現場踏勘、標前會議，投標人可以在此時提出質疑，招標人進行招標文件的澄清與補遺。

當投標人與招標人對招標文件均沒有異議時，投標人則可以編制并遞交投標文件(投標保證金或投標保函)，招標人接收投標文件。

注意：開標前一定要保證投標文件密封情況。

三、開標、評標

招標人組織開標會議、組建評標委員會，由評標委員會對投標文件進行初評、詳評，必要時，要求投標人提交澄清資料;若實行資格后審，那么還需要審查資格。

四、授標

經過開標和評標，評標委員會向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人據此確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。

招標人發出中標通知書，與中標人簽訂施工合同。

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