第四章　建設工程設計招標和設備材料采購招標

第一節　工程設計招標

【工程設計招標概述】

1.工程設計的階段劃分(根據設計條件和設計深度)

■初步設計階段

■技術設計階段(復雜而又缺乏經驗的項目)

■施工圖設計階段

2.工程設計招標的發包范圍

■一般多采用技術設計招標或施工圖設計招標，不單獨進行初步設計招標，而是由中標的設計單位承擔初步設計任務。

■可以采用設計全過程總發包的一次性招標，也可以選擇分單項或分專業的設計任務發包招標。(類似施工的總包與平行發包)

■可以實行勘察設計一次性總體招標。

【2016年真題】對復雜而又缺乏經驗的工程設計，可采用三階段設計，一般不單獨進行(　)招標。

A.概念設計

B.初步設計

C.技術設計

D.施工圖設計

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設計招標的階段。為了保證設計指導思想連續貫穿于設計的各個階段，一般多采用技術設計招標或施工圖設計招標，不單獨進行初步設計招標，而是由中標的設計單位承擔初步設計任務。參見教材P45。

3.工程設計招標的特點

■設計招標文件所提出的要求不那么明確具體，只是簡單介紹工程項目的實施條件、預期達到的技術經濟指標、投資限額、進度要求等。

■投標人分別報出工程項目的構思方案、實施計劃和報價。

■設計招標通常采用設計方案競選的方式招標。

4.設計招標與其他招標在程序上的區別

【工程設計招標管理】

1.設計招標方式

2.對投標人的資質審查(四級，向下兼容)

三禁止：禁止超越資質承攬業務，禁止借用別人資質，禁止把資質借給別人

【2016年真題】根據勘察設計管理的規定，不得承接某專業工程設計業務的是取得(　)的企業。

A.工程設計綜合資質

B.本專業所屬行業相應等級設計資質

C.本專業所屬行業更高等級設計資質

D.工程設計專項資質

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程設計招標管理。取得工程設計綜合資質的企業，可以承接各行業、各等級的建設工程設計業務;取得工程設計行業資質的企業，可以承接相應行業相應等級的工程設計業務及本行業范圍內同級別的相應專業、專項(設計施工一體化資質除外)工程設計業務;取得工程設計專業資質的企業，可以承接本專業相應等級的專業工程設計業務及同級別的相應專項工程設計業務(設計施工一體化資質除外)。取得工程設計專項資質的企業，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業務。參見教材P47。

3.對投標人的能力和經驗審查

4.設計招標文件的內容

■投標須知，包含所有對投標要求有關的事項

■投標文件格式及主要合同條款

■項目說明書，包括資金來源情況

■設計范圍，對設計進度、階段和深度要求

■設計依據的基礎資料

■設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準

■投標報價要求

■對投標人資格審查的標準

■評標標準和方法

■投標有效期

■招標可能涉及的其他有關內容

5.設計要求文件的內容(嚴格性、完整性、靈活性)

■設計文件編制依據;

■國家有關行政主管部門對規劃方面的要求;

■技術經濟指標要求;

■平面布局要求;

■結構形式方面的要求;

■結構設計方面的要求;

■設備設計方面的要求;

■特殊工程方面的要求;

■其他有關方面的要求，如環保、消防、人防等。

【工程設計投標管理】

1.設計評標標準

■工程設計投標的評比一般分為技術標和商務標兩部分。

■一般情況，如果招標人不接受投標人技術標方案的投標書，即被淘汰，不再進行商務標的評審。

先評技術標，后評商務標，方案不接受，根本不考慮報價

2.評標的內容(五個方面)

■設計方案的優劣

■投入、產出經濟效益比較

■設計進度快慢(是否滿足建設總進度要求)

■設計資歷和社會信譽(適用于資格后審)

■報價的合理性

【2016年真題】設計評標時，設計進度計劃評審的主要標準為該進度計劃(　)。

A.滿足邊設計邊施工的要求

B.有利于加快施工進度

C.與工程勘察實施進度同步

D.滿足招標人指定的項目建設進度計劃要求

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設工程設計投標管理。評標投標書內的設計進度計劃，看其能否滿足招標人制定的項目建設總進度計劃要求。參見教材P48。

3.評標方法的選擇

■設計招標評標方法通常采用綜合評估法。

■注意不能用評標價法，因評標價法中價格是最重要因素。

【2015年真題】關于工程設計招標的說法，錯誤的是(　)。

A.發包任務一般分為初步設計招標和施工圖設計招標

B.設計招標的評標應采用經評審的最低投標價法

C.招標人可以實行勘察設計一次性總體招標

D.設計招標通常采用設計方案競選的方式

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設計招標概述。設計招標評標時不過分追求投標價的高低，評標委員更多關注于所提供方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性，以及對工程項目投資效應的影響等方面的因素，以此做出一個綜合判斷。所以設計招標不適合采用經評審的最低投標價法。參見教材P48。

4.中標人的確定

■評標委員會向招標人提出書面評標報告，推薦候選人。

■國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

■特殊情況下可以依次確定其他候選人。

■依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

【重點難點】招標人可以不選排在第一名的候選人而依次確定其它候選人中標的情況

■排名第一的中標候選人放棄中標

■因不可抗力提出不能履行合同

■不按照招標文件要求提交履約保證金

■被查實存在影響中標結果的違法行為

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