第二章　建設工程監理相關法律、法規、規范與收費標準

第二節　建設工程監理規范與收費標準

一、《建設工程監理規范》GB/T 50319—2013的主要內容

1　總則

2　術語

3　項目監理機構及其設施

3.1　一般規定

3.2　監理人員職責

3.3　監理設施

4　監理規劃及監理實施細則

4.1　一般規定

4.2　監理規劃

4.3　監理實施細則

5　工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理工作

5.1　一般規定

5.2　工程質量控制

5.3　工程造價控制

5.4　工程進度控制

5.5　安全生產管理的監理工作

6　工程變更、索賠及施工合同爭議

6.1　一般規定

6.2　工程暫停及復工

6.3　工程變更

6.4　費用索賠

6.5　工程延期及工期延誤

6.6　施工合同爭議

6.7　施工合同解除

7　監理文件資料管理

7.1　一般規定

7.2　監理文件資料內容

7.3　監理文件資料歸檔

8　設備采購與設備監造

8.1　一般規定

8.2　設備采購

8.3　設備監造

9　相關服務

9.1　一般規定

9.2　工程勘察設計階段服務

9.3　工程保修階段服務

附錄A　工程監理單位用表。由工程監理單位或項目監理機構簽發。

附錄B　施工單位報審、報驗用表。由施工單位或施工項目經理部填寫后報送工程建設相關方。

附錄C　通用表。是工程建設相關方工作聯系的通用表。

本規范用詞說明

附：條文說明

(三)項目監理機構及其設施

《建設工程監理規范》GB/T 50319—2013明確了項目監理機構的人員構成和職責，規定了監理設施的提供和管理。

1.項目監理機構人員

項目監理機構的監理人員應由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，且專業配套、數量應滿足建設工程監理工作需要，必要時可設總監理工程師代表。

(1)總監理工程師。總監理工程師是指由工程監理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監理合同、主持項目監理機構工作的注冊監理工程師。總監理工程師應由注冊監理工程師擔任。一名注冊監理工程師可擔任一項建設工程監理合同的總監理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時，應經建設單位書面同意，且最多不得超過三項。

(2)總監理工程師代表。總監理工程師代表是指經工程監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。

總監理工程師代表可以由具有工程類執業資格的人員(如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等)擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員擔任。

(3)專業監理工程師。專業監理工程師是指由總監理工程師授權，負責實施某一專業或某一崗位的監理工作，有相應監理文件簽發權，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。

專業監理工程師可以由具有工程類注冊執業資格的人員(如：注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等)擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員擔任。

(4)監理員。監理員是指從事具體監理工作，具有中專及以上學歷并經過監理業務培訓的人員。監理員需要有中專及以上學歷，并經過監理業務培訓。

(五)工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理工作

《建設工程監理規范》GB/T 50319-2013規定：“項目監理機構應根據建設工程監理同約定，遵循動態控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監理。”

1.一般規定

(1)項目監理機構監理人員應熟悉工程設計文件，并參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議。

(2)工程開工前，項目監理機構監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。

(3)項目監理機構應定期召開監理例會，并組織有關單位研究解決與監理相關的問題。項目監理機構可根據工程需要，主持或參加專題會議，解決監理工作范圍內工程專項問題。

(4)項目監理機構應協調工程建設相關方的關系。

(5)項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，并要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。

(6)總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，報建設單位批準后，總監理工程師簽發工程開工令。

(7)分包工程開工前，項目監理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表。

(8)項目監理機構宜根據工程特點、施工合同、工程設計文件及經過批準的施工組織設計對工程風險進行分析，并提出工程質量、造價、進度目標控制及安全生產管理的防范性對策。

【2016-18】根據《建設工程監理規范》，總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的(　)及相關資料，報建設單位批準后簽發工程開工令。

A.施工組織設計報審表

B.分包單位資格報審表

C.施工控制測量成果表

D.開工報審表

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是《建設工程監理規范》GB/T 50319-2013的主要內容。總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，報建設單位批準后，總監理工程師簽發工程開工令。參見教材P47。

2.工程質量控制

包括：審查施工單位現場的質量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種作業人員的資格;審查施工單位報審的施工方案;審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備的質量認證材料和相關驗收標準的適用性;檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施;查驗施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果;檢查施工單位為工程提供服務的試驗室;審查施工單位報送的用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件;對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗;

審查施工單位定期提交影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告;對關鍵部位、關鍵工序進行旁站;對工程施工質量進行巡視;對施工質量進行平行檢驗;驗收施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程;處置施工質量問題、質量缺陷、質量事故;審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預驗收;編寫工程質量評估報告;參加工程竣工驗收等。

4.工程進度控制

包括：審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃;檢查施工進度計劃的實施情況;比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響等。

5.安全生產管理的監理工作

包括：審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況;審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格;核查施工機械和設施的安全許可驗收手續;審查施工單位報審的專項施工方案;處置安全事故隱患等。

【2016-60】項目監理機構控制工程進度的主要工作包括(　)。

A.審查施工方案

B.審查施工總進度計劃和階段性施工進度計劃

C.檢查施工進度計劃的實施情況

D.對實際進度過快的工序下達停工令

E.比較分析工程施工實際進度與計劃進度

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是《建設工程監理規范》GB/T 50319-2013的主要內容。工程進度控制的內容包括：審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃;檢查施工進度計劃的實施情況;比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響等。參見教材P48。

二、《建設工程監理與相關務收費標準》的主要內容

國家發展和改革委員會、原建設部于2007年3月發布了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，明確了建設工程監理與相關服務收費標準。

(一)建設工程監理及相關服務收費的一般規定

建設工程監理及相關服務收費根據工程項目的性質不同，分別實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的工程，監理收費實行政府指導價;其他工程的監理收費與相關服務收費實行市場調節價。

實行政府指導價的建設工程監理收費，其基準價根據《建設工程監理與相關服務收費標準》計算，浮動幅度為上下20%。

(二)工程監理與相關服務計費方式

1.建設工程監理服務計費方式

1)工程監理服務收費基價。建設工程監理服務收費基價是完成法律法規、行業規范規定的建設工程監理服務內容的酬金。

2)建設工程監理服務收費調整系數。建設工程監理服務收費標準的調整系數包括：專業調整系數、工程復雜程度調整系數和高程調整系數。

2.相關服務計費方式

相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和表2-3的規定收費。

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