第七章 建設工程設計施工總承包合同管理

第一節 設計施工總承包合同概述

一、設計施工總承包的特點

(一)建設項目總承包的概念

建設工程項目總承包是指對工程項目的設計、采購、施工、試運行的全過程或部分過程進行承包。是國際上較為流行的一種項目建設的管理模式,發包人提出項目建設的具體要求，以合同的形式將從設計至工程移交的實施全部委托給承包人。發包人集中精力用于項目的籌資、重大問題的決策等方面，由承包人承擔實施過程的主要風險。

(二)建設項目總承包的特點(1 分)

2.建設項目總承包的缺點

設計不一定是最優方案;由承包人提出方案設計，對工程實施成本的考慮往往會影響到設計方案的優化;工程選用的質量標準只要滿足發包人要求即可，不會采用更高的質量標準。

減弱實施階段發包人對承包人的監督和檢查;發包人也聘請監理人，但監理人對項目的監督力度較低。

1.【2018年•單選題】建設項目設計施工總承包方式的優點是()。

A.可縮短建設周期B.可降低工程成本C.可優化設計方案D.可加大監理人監督力度

2.【2017年•單選題】建設工程采用設計施工總承包模式的不利因素是()。

A.監理人對工程實施的監督力度降低B.承包人的工程索賠增多

C.工程投資控制難度增加 D.發包人的工程風險加大

3.【2016年•單選題】建設工程采用設計施工總承包模式的優點是( )。

A.減少設計變更 B.易獲得最優設計方案

C.加強發包人對承包人的監督D.減少承包人的風險

4.【2015年•單選題】建設工程采用設計施工總承包模式的特點是()。

A.容易獲得最優設計方案 B.發包人便于控制實施過程

C.合同責任明確 D.承包人承擔的風險小

二、標準設計施工總承包合同 (了解即可)

9 部委在標準施工合同的基礎上，又頒發了《標準設計施工總承包招標文件》(2012 年版)。

設計施工總承包合同的文件組成與標準施工合同相同，也是由協議書、通用條款和專用條款組成，與標準施工合同內容相同的條款在用詞上也完全一致。

三、設計施工總承包合同管理有關各方的職責

(一)設計施工總承包合同中發包人的職責

①對工程項目的實施負責投資支付;②對項目建設有關重大事項的決定。

(二)設計施工總承包合同中承包人的職責按合同的約定承擔完成工程項目的設計、招標、采購、施工、試運行和缺陷責任期的質量缺陷修復責任。

【聯合體承包人的規定】*

總承包合同的承包人可以是獨立承包人，也可以是聯合體。對于聯合體的承包人，發包人和監理人僅與聯合體牽頭人或聯合體授權的代表聯系，由其(牽頭人)負責組織和協調聯合體各成員全面履行合同。

由于聯合體的組成和內部分工是評標中很重要的評審內容，聯合體協議經發包人確認后作為合同附件。在合同履行過程中，未經發包人同意，承包人不得擅自改變聯合體的組成和修改聯合體協議。

5.【2018 年•多選題】根據《標準設計施工總承包招標文件》，關于聯合體的說法，正確的有( )。

A.總承包合同的承包人可以是聯合體 B.聯合體協議經聯合體成員協商一致可修改

C.聯合體協議為總承包合同的附件 D.監理人在合同履行中僅與聯合體牽頭人或授權代表聯系協調工作

E.聯合體成員的內容分工不是總承包合同內容

6.【2016 年•多選題】根據《標準設計施工總承包招標文件》中的《合同條款及格式》，關于聯合體承包的說法，正確的有( )。

A.聯合體協議經監理人確認后作為合同附件

B.聯合體牽頭人負責組織和協調聯合體成員全面履行合同

C.承包人可根據需要自行修改聯合體協議

D.聯合體的組織和內部分工是重要的評標內容

E.承包人可根據需要自選調整聯合體組成

7.【2015 年•多選題】根據《標準設計施工總承包合同》，關于承包人的說法，正確的有( )。

A.總承包合同的承包人必須是聯合體

B.聯合體協議經發包人確認后作為合同附件

C.合同履行過程中，監理人僅與聯合體牽頭人聯系

D.承包人不得擅自改變聯合體組成和修改聯合體協議

E.聯合體組成和內部分工是重要的評標內容

【分包的規定】*

(1)承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人;

(2)分包工作需要征得發包人同意，投標文件中已說明的分包，合同履行時還需再征得發包人同意;(3)承包人不得將設計和施工的主體、關鍵性工作的施工分包給第三人。

(4)分包人的資格能力應與其分包工作的標準和規模相適應，其資質能力的材料應經監理人審查;(5)發包人同意分包的工作，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

8.【2018 年•單選題】根據《設計施工總承包合同》，關于工程分包的說法，正確的是( )。

A.承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人

B.承包人經發包人批準，可將設計任務主體工作分包給有資質的合格主體

C.發包人同意分包的工作，由發包人和承包人共同承擔責任

D.分包人的資格能力應由發包人審核

9.【2017 年•多選題】根據《標準設計承包招標文件》中的《合同條款及格式》，關于分包工程的說法，正確的有( )。

A.承包人的分包招標應由監理人組織

B.承包人分包工程需征得發包人同意

C.承包人不得將設計的關鍵性工作分包給第三人

D.分包人的資格能力應與其分包工程相適應

E.合同履行過程中總承包人不得再分包任何工作

10.【2015 年•單選題】建設工程采用設計施工總承包模式時，對于發包人同意的分包工作，承包人的正確做法是( )。

A.只向發包人提交分包合同副本

B.應向發包人和監理人提交分包合同副本

C.應向監理人提交分包合同副本

D.不需要向發包人和監理人提交分包合同副本

(三)監理人

監理人的地位和作用與標準施工合同相同，但對承包人的干預較少。被授權的監理人員在授權范圍內發出的指示，與總監理工程師發出的指示具有同等效力。

承包人對總監理工程師授權的監理人員發出的指示有疑問時，可在該指示發出的 48 小時內向總監理工程師提出書面異議，總監理工程師應在 48 小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。

11.【模擬題•單選題】根據《設計施工總承包合同》，關于建設工程監理人的說法，錯誤的是( )。

A.發包人同意分包的工作，承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本

B.發包人分包工作需要征得監理人同意

C.承包人對總監理工程師授權的監理人員發出的指示有疑問時，可在該指示發出的 48 小時內向總監理工程師提出書面異議

D.監理人應審查分包人的資格能力

本小節答案：1.A2.A3.A4.C5.ACD 6.BD7.BCDE 8.A 9.BCD 10.B 11.B

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