第七章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

第一節(jié) 設(shè)計(jì)施工總承包合同概述

一、設(shè)計(jì)施工總承包的特點(diǎn)

(一)建設(shè)項(xiàng)目總承包的概念

建設(shè)工程項(xiàng)目總承包是指對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的全過(guò)程或部分過(guò)程進(jìn)行承包。是國(guó)際上較為流行的一種項(xiàng)目建設(shè)的管理模式,發(fā)包人提出項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，以合同的形式將從設(shè)計(jì)至工程移交的實(shí)施全部委托給承包人。發(fā)包人集中精力用于項(xiàng)目的籌資、重大問(wèn)題的決策等方面，由承包人承擔(dān)實(shí)施過(guò)程的主要風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目總承包的特點(diǎn)(1 分)

2.建設(shè)項(xiàng)目總承包的缺點(diǎn)

設(shè)計(jì)不一定是最優(yōu)方案;由承包人提出方案設(shè)計(jì)，對(duì)工程實(shí)施成本的考慮往往會(huì)影響到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化;工程選用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只要滿足發(fā)包人要求即可，不會(huì)采用更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

減弱實(shí)施階段發(fā)包人對(duì)承包人的監(jiān)督和檢查;發(fā)包人也聘請(qǐng)監(jiān)理人，但監(jiān)理人對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督力度較低。

1.【2018年•單選題】建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包方式的優(yōu)點(diǎn)是()。

A.可縮短建設(shè)周期B.可降低工程成本C.可優(yōu)化設(shè)計(jì)方案D.可加大監(jiān)理人監(jiān)督力度

2.【2017年•單選題】建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式的不利因素是()。

A.監(jiān)理人對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督力度降低B.承包人的工程索賠增多

C.工程投資控制難度增加 D.發(fā)包人的工程風(fēng)險(xiǎn)加大

3.【2016年•單選題】建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式的優(yōu)點(diǎn)是( )。

A.減少設(shè)計(jì)變更 B.易獲得最優(yōu)設(shè)計(jì)方案

C.加強(qiáng)發(fā)包人對(duì)承包人的監(jiān)督D.減少承包人的風(fēng)險(xiǎn)

4.【2015年•單選題】建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式的特點(diǎn)是()。

A.容易獲得最優(yōu)設(shè)計(jì)方案 B.發(fā)包人便于控制實(shí)施過(guò)程

C.合同責(zé)任明確 D.承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小

二、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同 (了解即可)

9 部委在標(biāo)準(zhǔn)施工合同的基礎(chǔ)上，又頒發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》(2012 年版)。

設(shè)計(jì)施工總承包合同的文件組成與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，也是由協(xié)議書、通用條款和專用條款組成，與標(biāo)準(zhǔn)施工合同內(nèi)容相同的條款在用詞上也完全一致。

三、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

(一)設(shè)計(jì)施工總承包合同中發(fā)包人的職責(zé)

①對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)投資支付;②對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)的決定。

(二)設(shè)計(jì)施工總承包合同中承包人的職責(zé)按合同的約定承擔(dān)完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。

【聯(lián)合體承包人的規(guī)定】*

總承包合同的承包人可以是獨(dú)立承包人，也可以是聯(lián)合體。對(duì)于聯(lián)合體的承包人，發(fā)包人和監(jiān)理人僅與聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體授權(quán)的代表聯(lián)系，由其(牽頭人)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)聯(lián)合體各成員全面履行合同。

由于聯(lián)合體的組成和內(nèi)部分工是評(píng)標(biāo)中很重要的評(píng)審內(nèi)容，聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在合同履行過(guò)程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得擅自改變聯(lián)合體的組成和修改聯(lián)合體協(xié)議。

5.【2018 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》，關(guān)于聯(lián)合體的說(shuō)法，正確的有( )。

A.總承包合同的承包人可以是聯(lián)合體 B.聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)聯(lián)合體成員協(xié)商一致可修改

C.聯(lián)合體協(xié)議為總承包合同的附件 D.監(jiān)理人在合同履行中僅與聯(lián)合體牽頭人或授權(quán)代表聯(lián)系協(xié)調(diào)工作

E.聯(lián)合體成員的內(nèi)容分工不是總承包合同內(nèi)容

6.【2016 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》，關(guān)于聯(lián)合體承包的說(shuō)法，正確的有( )。

A.聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后作為合同附件

B.聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)聯(lián)合體成員全面履行合同

C.承包人可根據(jù)需要自行修改聯(lián)合體協(xié)議

D.聯(lián)合體的組織和內(nèi)部分工是重要的評(píng)標(biāo)內(nèi)容

E.承包人可根據(jù)需要自選調(diào)整聯(lián)合體組成

7.【2015 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》，關(guān)于承包人的說(shuō)法，正確的有( )。

A.總承包合同的承包人必須是聯(lián)合體

B.聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件

C.合同履行過(guò)程中，監(jiān)理人僅與聯(lián)合體牽頭人聯(lián)系

D.承包人不得擅自改變聯(lián)合體組成和修改聯(lián)合體協(xié)議

E.聯(lián)合體組成和內(nèi)部分工是重要的評(píng)標(biāo)內(nèi)容

【分包的規(guī)定】*

(1)承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;

(2)分包工作需要征得發(fā)包人同意，投標(biāo)文件中已說(shuō)明的分包，合同履行時(shí)還需再征得發(fā)包人同意;(3)承包人不得將設(shè)計(jì)和施工的主體、關(guān)鍵性工作的施工分包給第三人。

(4)分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，其資質(zhì)能力的材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人審查;(5)發(fā)包人同意分包的工作，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。

8.【2018 年•單選題】根據(jù)《設(shè)計(jì)施工總承包合同》，關(guān)于工程分包的說(shuō)法，正確的是( )。

A.承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人

B.承包人經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，可將設(shè)計(jì)任務(wù)主體工作分包給有資質(zhì)的合格主體

C.發(fā)包人同意分包的工作，由發(fā)包人和承包人共同承擔(dān)責(zé)任

D.分包人的資格能力應(yīng)由發(fā)包人審核

9.【2017 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》，關(guān)于分包工程的說(shuō)法，正確的有( )。

A.承包人的分包招標(biāo)應(yīng)由監(jiān)理人組織

B.承包人分包工程需征得發(fā)包人同意

C.承包人不得將設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性工作分包給第三人

D.分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程相適應(yīng)

E.合同履行過(guò)程中總承包人不得再分包任何工作

10.【2015 年•單選題】建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式時(shí)，對(duì)于發(fā)包人同意的分包工作，承包人的正確做法是( )。

A.只向發(fā)包人提交分包合同副本

B.應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本

C.應(yīng)向監(jiān)理人提交分包合同副本

D.不需要向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本

(三)監(jiān)理人

監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對(duì)承包人的干預(yù)較少。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。

承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問(wèn)時(shí)，可在該指示發(fā)出的 48 小時(shí)內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。

11.【模擬題•單選題】根據(jù)《設(shè)計(jì)施工總承包合同》，關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理人的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是( )。

A.發(fā)包人同意分包的工作，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本

B.發(fā)包人分包工作需要征得監(jiān)理人同意

C.承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問(wèn)時(shí)，可在該指示發(fā)出的 48 小時(shí)內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議

D.監(jiān)理人應(yīng)審查分包人的資格能力

本小節(jié)答案：1.A2.A3.A4.C5.ACD 6.BD7.BCDE 8.A 9.BCD 10.B 11.B

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