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第四章 建設工程監理招投標與合同管理

建設工程監理與相關服務可以由建設單位直接委托，也可以通過招標方式委托。但是，法律法規規定招標的，建設單位必須通過招標方式委托。因此，建設工程監理招投標是建設單位委托監理與相關服務工作和工程監理單位承攬監理與相關服務工作的主要方式。

建設工程監理合同管理是工程監理單位明確監理和相關服務義務、履行監理與相關服務職責的重要保證。

第二節 建設工程監理投標工作內容和策略

―、建設工程監理投標工作內容

包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內容。

(一)建設工程監理投標決策

工程監理單位要想中標獲得建設工程監理任務并獲得預期利潤，就需要認真進行投標決策。所謂投標決策，主要包括兩方面內容：一是決定是否參與競標;二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。投標決策的正確與否，關系到工程監理單位能否中標及中標后經濟效益。

1.投標決策原則

2.投標決策定量分析方法

常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。

(1)綜合評價法。綜合評價法是指決策者決定是否參加某建設工程監理投標時，將影響其投標決策的主客觀因素用某些具體指標表示出來，并定量地進行綜合評價，以此作為投標決策依據。

1)確定影響投標的評價指標。

2)確定各項評價指標權重。各權重之和應當等于1。

3)各項評價指標評分。可劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級。

4)計算綜合評價總分。

5)決定是否投標。

綜合評價法也可用于工程監理單位對多個類似工程監理投標機會選擇，綜合評價分值最高者將作為優先投標對象。

(2)決策樹法。多項目多方案的選擇，通常可以應用決策樹法進行定量分析。

【例】建設工程監理投標常用的投標決策定量分析方法有( )。

A.目標樹法

B.決策樹法

C.問題樹法

D.綜合評價法

E.加權平均法

答案:BD

(二)建設工程監理投標策劃

建設工程監理投標策劃是指從總體上規劃建設工程監理投標活動的目標、組織、任務分工等，通過嚴格的管理過程，提高投標效率和效果。

1)明確投標目標，決定資源投入。

2)成立投標小組并確定任務分工。

(三)建設工程監理投標文件編制

1.投標文件編制原則

(1)響應招標文件，保證不被廢標。

(2)認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖。

(3)投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出。

【例】工程監理單位編制投標文件應遵守的原則有( )。

A.明確監理任務分工

B.響應監理招標文件要求

C.調查研究競爭對手投標策略

D.深入領會招標文件意圖

E.盡可能使投標文件內容深入而全面

【答案】BD

2.投標文件編制依據

(1)國家及地方有關建設工程監理投標的法律法規及政策。

(2)建設工程監理招標文件。

(3)企業現有的人力及技術資源。

(4)企業現有的管理資源。

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3.監理大綱的編制

建設工程監理投標文件的核心是反映監理服務水平高低的監理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。

監理大綱一般應包括以下主要內容：

(1)工程概述。

(2)監理依據和監理工作內容。

(3)建設工程監理實施方案。建設工程監理實施方案是監理評標的重點。

(4)建設工程監理難點、重點及合理化建議。建設工程監理難點、重點及合理化建議是整個投標文件的精髓。

【例】建設工程監理大綱的內容包括()。

A.監理實施方案

B.監理企業組織機構

C.監理工作細則

D.監理績效考核標準

答案：A

【例】建設工程監理投標文件的核心是(　　)。

A.監理實施細則

B.監理大綱

C.監理服務報價單

D.監理規劃

【答案】B

4.編制投標文件的注意事項

建設工程監理招標、評標注重對工程監理單位能力的選擇。

(四)參加開標及答辯

(五)投標后評估

投標后評估是對投標全過程的分析和總結，對一個成熟的工程監理企業，無論建設工程監理投標成功與否，投標后評估不可缺少。投標過程中任何導致成功與失敗的細節都不能放過，這些細節是工程監理單位在隨后投標過程中需要注意的問題。

二、建設工程監理投標策略

建設工程監理投標策略的合理制定和成功實施關鍵在于對影響投標因素的深入分析、招標文件的把握和深刻理解、投標策略的針對性選擇、項目監理機構的合理設置、合理化建議的重視以及答辯的有效組織等環節。

【例】建設工程監理投標策略的合理制定和成功實施關鍵在于( )。

A.對影響投標因素的深入分析

B.投標文件的把握和深刻理解

C.招標策略的針對性選擇

D.有效地組織施工團隊答辯

答案:A