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第六章　建設(shè)工程施工合同管理

第六節(jié)　施工分包合同管理

1.施工分包合同概述

【知識(shí)點(diǎn)】施工分包合同示范文本

原建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》。

施工專業(yè)分包合同由協(xié)議書(shū)、通用條款和專用條款三部分組成。勞務(wù)分包僅一個(gè)合同文件。

【知識(shí)點(diǎn)】施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的內(nèi)涵

【知識(shí)點(diǎn)】施工專業(yè)分包與勞務(wù)分包的主要區(qū)別(四項(xiàng))

【2016年真題】工程施工專業(yè)分包人與勞務(wù)分包人的區(qū)別有(　)。

A.保險(xiǎn)責(zé)任不同

B.安全生產(chǎn)管理職責(zé)不同

C.勞務(wù)人員管理方式不同

D.施工組織不同

E.施工質(zhì)量責(zé)任期限不同

【正確答案】ADE

【答案解析】本題考查的是施工分包合同概述。專業(yè)分包人與勞務(wù)分包人的區(qū)別有：分包人的收入、保險(xiǎn)責(zé)任、施工組織、分包人對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的期限。參見(jiàn)教材P103。

【例題】根據(jù)《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》，以下有關(guān)分包的說(shuō)法中，正確的是(　)。

A.專業(yè)分包和勞務(wù)分包的權(quán)利義務(wù)關(guān)系相同

B.勞務(wù)分包人應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)承包人批準(zhǔn)

C.全部工程竣工驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對(duì)其施工的工程質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任

D.勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)

【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是施工分包合同概述。選項(xiàng)B專業(yè)分包應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，勞務(wù)分包不需要;選項(xiàng)D勞務(wù)分包不需要單獨(dú)投保，而專業(yè)分包需要。參見(jiàn)教材P103。

【知識(shí)點(diǎn)】勞務(wù)報(bào)酬的形式(以下均含管理費(fèi))

固定勞務(wù)報(bào)酬

計(jì)時(shí)單價(jià)

計(jì)件單價(jià)

無(wú)論何種形式，均為固定價(jià)格，不調(diào)價(jià)。

【知識(shí)點(diǎn)】發(fā)包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理

發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，與分包人沒(méi)有任何合同關(guān)系。

但作為工程項(xiàng)目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的批準(zhǔn)。

承包人分包工程，需經(jīng)過(guò)發(fā)包人的同意。

【例題】以下有關(guān)發(fā)包人、監(jiān)理人對(duì)分包合同的管理，說(shuō)法不正確的是(　)。

A.發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，所以對(duì)分包合同不進(jìn)行管理

B.承包人分包工程，需經(jīng)過(guò)發(fā)包人同意

C.監(jiān)理人對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)

D.承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任

【正確答案】A

【答案解析】本題考查的是施工分包合同概述。發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，與分包人沒(méi)有任何合同關(guān)系。但作為工程項(xiàng)目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的批準(zhǔn)。參見(jiàn)教材P104。

【例題】監(jiān)理人對(duì)分包人的管理主要為(　)。

A.對(duì)分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查

B.對(duì)分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督

C.對(duì)分包人的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行管理

D.確認(rèn)完成的工程量

E.對(duì)分包工程款的支付進(jìn)行管理

【正確答案】ABD

【答案解析】本題考查的是施工分包合同概述。監(jiān)理人對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)，也不參與分包工程款的支付管理。參見(jiàn)教材P104。

2.分包合同的訂立

【知識(shí)點(diǎn)】分包合同應(yīng)滿足總包合同的要求

承包人應(yīng)讓分包人充分了解總承包合同中除了合同價(jià)格以外的各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)分包人提出要求時(shí)，承包人應(yīng)向分包人提供一份總承包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)的副本或復(fù)印件。

分包合同價(jià)款與總承包合同相應(yīng)部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系，因此總承包合同中涉及分包工程的價(jià)款無(wú)須讓分包人了解。(我國(guó)允許總包賺分包價(jià)差)

【知識(shí)點(diǎn)】承包人為分包工程提供的協(xié)助條件

提供施工圖紙

施工現(xiàn)場(chǎng)的移交

提供分包人使用的臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械

允許分包人使用承包人為本工程實(shí)施而建立的臨時(shí)設(shè)施和某些施工機(jī)械設(shè)備;

分包人使用這些臨時(shí)設(shè)施和工程機(jī)械是否免費(fèi)，在專用條款中約定。

3.分包合同履行管理

【知識(shí)點(diǎn)】發(fā)包人或監(jiān)理人的指令

發(fā)包人或監(jiān)理人就分包工程施工的有關(guān)指令和決定應(yīng)發(fā)送給承包人。承包人將其要求列入自己的管理工作范圍，轉(zhuǎn)發(fā)給分包人。

分包人應(yīng)執(zhí)行經(jīng)承包人確認(rèn)和轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人和監(jiān)理人就分包范圍內(nèi)有關(guān)工作的所有指令，但不得直接接受發(fā)包人和監(jiān)理人的指令。當(dāng)分包人接到監(jiān)理人的指示后不能立即執(zhí)行，需得到承包人同意才可實(shí)施。

【知識(shí)點(diǎn)】分包合同工程進(jìn)度款的支付

承包人與分包人共同對(duì)分包工程量進(jìn)行計(jì)量。分包人不參加計(jì)量的，承包人的計(jì)量結(jié)果有效。

承包人依據(jù)計(jì)量確認(rèn)的分包工程量，乘以總承包合同相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算的金額，納入支付申請(qǐng)書(shū)內(nèi)。

獲得發(fā)包人支付的工程進(jìn)度款后，再按分包合同約定單價(jià)計(jì)算的款額支付給分包人。

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程的變更管理

變更指令來(lái)源于承包人(包括監(jiān)理人通知并經(jīng)承包人確認(rèn)的指令)

分包人在變更后11天向承包人提出變更價(jià)款報(bào)告(超期不予調(diào)整)

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程的竣工管理(兩類)

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程竣工日期的確定

分包工程竣工日期為分包人提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日

需要修復(fù)的，為提供修復(fù)后竣工報(bào)告之日

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程的竣工結(jié)算

分包工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)承包人認(rèn)可后14天內(nèi)，分包人向承包人遞交分包工程竣工結(jié)算資料

承包人收到后28天進(jìn)行核實(shí)，給出修改意見(jiàn)

承包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后7天向分包人支付分包結(jié)算價(jià)款

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程的移交

分包人收到竣工結(jié)算價(jià)款之日起7天內(nèi)，將竣工工程交付承包人。總體工程竣工驗(yàn)收后，再由承包人移交給發(fā)包人。

【知識(shí)點(diǎn)】分包工程的索賠管理

分包合同履行過(guò)程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人的責(zé)任，還是承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，他都只能向承包人提出索賠要求。

【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人對(duì)分包合同的履行管理

【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人和承包人對(duì)專業(yè)分包的管理