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第六章　建設(shè)工程施工合同管理

第四節(jié)　施工階段的合同管理

1.合同履行涉及的幾個(gè)時(shí)間期限

【知識(shí)點(diǎn)】合同工期

合同工期指承包人在投標(biāo)函內(nèi)承諾完成合同工程的時(shí)間期限，以及通過變更和索賠程序應(yīng)給予順延工期的時(shí)間之和。

合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的標(biāo)準(zhǔn)。

合同工期=合同內(nèi)約定的工期+變更索賠順延的工期

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同工期應(yīng)自(　)載明的開工日起計(jì)算。

A.發(fā)包人發(fā)出的中標(biāo)通知書

B.監(jiān)理人發(fā)出的開工通知

C.合同雙方簽訂的合同協(xié)議書

D.監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃

【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是合同工期。合同工期自開工通知中載明的開工日起計(jì)算。參見教材P84。

【知識(shí)點(diǎn)】施工期

從監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日起算，至工程接收證書中寫明的實(shí)際竣工日止。

以此期限與合同工期比較，判定是提前竣工還是延誤竣工。

延誤竣工承包人承擔(dān)拖期賠償責(zé)任，提前竣工是否應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)需視專用條款中是否有約定。

【例題】某工程施工合同約定的工期為20個(gè)月，專用條款規(guī)定承包人提前竣工或延誤竣工均按月計(jì)算獎(jiǎng)金或延誤損害賠償金。施工至第16個(gè)月，因承包人原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度。承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃的竣工時(shí)間為第22個(gè)月，工程師認(rèn)可了該進(jìn)度計(jì)劃的修改。承包人的實(shí)際施工期為21個(gè)月。下列關(guān)于承包人的工期責(zé)任的說法中，正確的是(　)。

A.提前工期1個(gè)月給予承包人獎(jiǎng)勵(lì)

B.延誤工期1個(gè)月追究承包人拖期違約責(zé)任

C.對(duì)承包人既不追究拖期違約責(zé)任，也不給予獎(jiǎng)勵(lì)

D.因工程師對(duì)修改進(jìn)度計(jì)劃的認(rèn)可，按延誤工期0.5個(gè)月追究承包人違約責(zé)任

【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是合同工期。用施工期與合同工期比較，判定承包商的施工是提前竣工，還是延誤竣工。本題的合同工期為20個(gè)月，施工期為21個(gè)月，所以工期延誤1個(gè)月。工程師對(duì)修改后進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)，并不意味著承包商可以擺脫合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。參見教材P85。

【知識(shí)點(diǎn)】缺陷責(zé)任期

缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算，期限一般為1年，包括延長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)最長(zhǎng)時(shí)間不超過2年。

缺陷責(zé)任期內(nèi)工程運(yùn)行期間出現(xiàn)的工程缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直到檢驗(yàn)合格為止。

【知識(shí)點(diǎn)】修復(fù)費(fèi)的承擔(dān)

修復(fù)費(fèi)按缺陷原因來劃分。

發(fā)包人原因造成的缺陷，承包人修復(fù)后可獲得查驗(yàn)、修復(fù)的費(fèi)用及合理利潤(rùn)。

如果承包人不能在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷，發(fā)包人可以自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由缺陷原因的責(zé)任方承擔(dān)。

【知識(shí)點(diǎn)】保修期

自實(shí)際竣工日起算，發(fā)包人和承包人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在專用條款內(nèi)約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任。

對(duì)于提前驗(yàn)收的單位工程起算時(shí)間相應(yīng)提前。

【補(bǔ)充點(diǎn)】缺陷責(zé)任期和保修期的區(qū)別

保修期是2000年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定的。

缺陷責(zé)任期是《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)【2005】7號(hào)文)規(guī)定的。

缺陷責(zé)任期和保修期起點(diǎn)相同，但終點(diǎn)不同，應(yīng)用不同。

【案例說明】甲建設(shè)單位與乙施工單位簽訂合同，約定，保修期按法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，缺陷責(zé)任期為12個(gè)月，質(zhì)量保證金為500萬元。

事件一：在竣工后10個(gè)月發(fā)生應(yīng)由乙施工單位承擔(dān)責(zé)任的質(zhì)量問題，發(fā)生修理費(fèi)300萬元。乙因故未能修理，甲委托其它單位完成修理，則一年到期后，返還施工單位500-300=200萬元。

事件二：在竣工后第4年，發(fā)生由于施工原因造成的屋面漏水。應(yīng)由乙施工單位承擔(dān)保修費(fèi)用400萬元。此時(shí)甲建設(shè)單位只能向乙施工單位要求修理并承擔(dān)費(fèi)用。如果乙施工單位拒絕修理，只能通過法律方式如訴訟要求其支付400萬元的修理費(fèi)用。

2.施工進(jìn)度管理

【知識(shí)點(diǎn)】合同進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理

進(jìn)度計(jì)劃由承包人編制，監(jiān)理人審核通過。

不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符，包括超前或滯后，均應(yīng)修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，由監(jiān)理人批復(fù)。

監(jiān)理人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃提出修改意見以及審查，并不改變承包人責(zé)任。

【知識(shí)點(diǎn)】合同進(jìn)度計(jì)劃的作用

經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱為“合同進(jìn)度計(jì)劃”

合同進(jìn)度計(jì)劃是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)，對(duì)承包人、發(fā)包人和監(jiān)理人均有約束力，不僅要求承包人按計(jì)劃施工，還要求發(fā)包人的材料供應(yīng)、圖紙發(fā)放等不應(yīng)造成施工延誤。

是施工進(jìn)度受到非承包人責(zé)任原因的干擾后，判定是否應(yīng)給承包人順延合同工期的主要依據(jù)。

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，“合同進(jìn)度計(jì)劃”是指(　)。

A.承包人投標(biāo)書內(nèi)提交的進(jìn)度計(jì)劃

B.施工準(zhǔn)備階段承包人編制的進(jìn)度計(jì)劃

C.承包人按監(jiān)理人指示修改后經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃

D.承包人按監(jiān)理人指示修改后經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃

【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是監(jiān)理人的職責(zé)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱為“合同進(jìn)度計(jì)劃”。參見教材P84。

【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，合同進(jìn)度計(jì)劃的主要作用有(　)。

A.監(jiān)理人控制合同進(jìn)度的依據(jù)

B.監(jiān)理人簽認(rèn)進(jìn)度付款證書的依據(jù)

C.施工進(jìn)度受到干擾后，監(jiān)理人判定是否應(yīng)順延合同工期的依據(jù)

D.承包人編制分階段和分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)

E.監(jiān)理人確認(rèn)承包人逾期違約的依據(jù)

【正確答案】AC

【答案解析】本題考查的是監(jiān)理人的職責(zé)。合同進(jìn)度計(jì)劃是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)，對(duì)承包人、發(fā)包人和監(jiān)理人均有約束力，不僅要求承包人按計(jì)劃施工，還要求發(fā)包人的材料供應(yīng)、圖紙發(fā)放等不應(yīng)造成施工延誤，以及監(jiān)理人應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。合同進(jìn)度計(jì)劃的另一重要作用是，施工進(jìn)度受到非承包人責(zé)任原因的干擾后，判定是否應(yīng)給承包人順延合同工期的主要依據(jù)。參見教材P84。

【例題】某施工合同履行過程中，承包人因自身原因造成實(shí)際工程進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度，按照工程師要求對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了修改，并得到工程師的確認(rèn)。但執(zhí)行修改后的進(jìn)度計(jì)劃，仍不能按期完工。下列關(guān)于該拖期的處理方法中，正確的是(　)。

A.追究承包人拖期違約責(zé)任時(shí)，減少合同約定的日拖期賠償金額

B.工程師對(duì)確認(rèn)進(jìn)度計(jì)劃負(fù)責(zé)，承擔(dān)部分拖期完工違約金

C.承包人按合同約定的拖期違約金的計(jì)算辦法承擔(dān)違約責(zé)任

D.按照修改后的進(jìn)度計(jì)劃確認(rèn)新的合同工期，不視為拖期完工

【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是監(jiān)理人的職責(zé)。監(jiān)理人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃提出修改意見以及審查，并不改變承包人責(zé)任。參見教材P84。

【知識(shí)點(diǎn)】可以順延合同工期的情況-非承包人原因

【重點(diǎn)難點(diǎn)】異常不利的氣候條件

(1)氣候方面的延誤，要判斷哪些屬于一般氣候條件，哪些屬于異常不利的氣候條件

如土方填筑工程的施工中，因連續(xù)降雨導(dǎo)致停工15天，其中只有6天的降雨強(qiáng)度超過專用條款約定的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成延長(zhǎng)合同工期的條件，而其余9天的停工或施工效率降低的損失，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的不利氣候條件風(fēng)險(xiǎn)。

(2)異常惡劣氣候條件的停工是否影響總工期

導(dǎo)致的停工是關(guān)鍵工作，或不在關(guān)鍵路線上但停工時(shí)間超過總時(shí)差，承包人才有權(quán)獲得合同工期的順延。

【知識(shí)點(diǎn)】承包人原因的延誤

未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作時(shí)，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。

由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。

最高賠償限額為簽約合同價(jià)的3%。

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，因承包人原因逾期竣工時(shí)，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金，最高賠償限額為(　)。

A.工程結(jié)算價(jià)的2%

B.簽約合同價(jià)的2%

C.工程結(jié)算價(jià)的3%

D.簽約合同價(jià)的3%

【正確答案】D

【答案解析】本題考查的是施工進(jìn)度管理。最高賠償限額為簽約合同價(jià)的3%。參見教材P86。

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，因承包人原因逾期竣工時(shí)，承包人應(yīng)支付的逾期竣工違約金最高限額為簽約合同價(jià)的(　)。

A.1%

B.2%

C.3%

D.5%

【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是施工進(jìn)度管理。承包人的原因造成的延期竣工，最高賠償額為簽約合同價(jià)的3%。參見教材P86。