2014環(huán)境影響評價師《導則與標準》教材:第一章


特別推薦:2014環(huán)評師《各科目》新舊教材對比匯總
環(huán)境影響評價技術導則與標準
( 2014年版)
目錄
第一章環(huán)境保護標準體系
第一節(jié)環(huán)境標準概述
第二節(jié)環(huán)境標準體系
第三節(jié)環(huán)境標準的實施與實施監(jiān)督
第四節(jié)主要環(huán)境標準名錄
第二章環(huán)境影晌評價技術導則一總綱
第一節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序和原則
第二節(jié)建設項目工程分析
第二節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價
第四節(jié)環(huán)境影響預測與評價
第五節(jié)社會環(huán)境影響評價
第六節(jié)公眾參與
第七節(jié)環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證
第八節(jié)環(huán)境管理與監(jiān)測
第九節(jié)清潔生產分析與循環(huán)經濟
第十節(jié)污染物總量控制
第十一節(jié)環(huán)境影響經濟損益分析
第十二節(jié)方案比選
第十三節(jié)環(huán)境影響評價文件的編制
第三章大氣環(huán)境影響評價技術導則與相關大氣環(huán)境標準
第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則一大氣環(huán)境
第二節(jié)相關的大氣環(huán)境標準
第四章地面水環(huán)境影響評價技術導則與相關水環(huán)境標準
第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則一地面水環(huán)境
第二節(jié)相關的水環(huán)境標準
第五章地下水環(huán)境影響評價技術導則與相關水環(huán)境標準
第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則一地下水環(huán)境
第二節(jié)《地下水質量標準
第六章聲環(huán)境影晌評價技術導則與相關聲環(huán)境標準
第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則一聲環(huán)境
第二斗了相關的聲環(huán)境標準
第七章生態(tài)影響評價技術導則與中目關環(huán)境標準
第一節(jié)環(huán)境影響評價技術導則一生態(tài)影響
第二節(jié)生態(tài)影響評價圖件規(guī)范與要求
第二節(jié)《土壤環(huán)境質量標準》
第八章開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影晌評價技術導則
第一節(jié)總則
第二節(jié)環(huán)境影響評價實施方案
第二節(jié)環(huán)境影響報告書的編制要求
第九章規(guī)劃環(huán)境影晌評價技術導則
第一節(jié)總則
第二節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評價的內容與方法
第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的編制要求
第十章建設項目環(huán)境風險評價技術導則
第一節(jié)總則
第二節(jié)風險識別
第三節(jié)風險管理
第十一章生態(tài)影晌類建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范
第一節(jié)總則
第二節(jié)驗收調查技術要求
第十二章有關固體廢物污染控制標準
第一節(jié)概述
第二節(jié)《生活垃圾填埋場污染控制標準》
第三節(jié)《危險廢物貯存污染控制標準》
第四節(jié)《危險廢物填埋污染控制標準》
第五節(jié)《危險廢物焚燒污染控制標準》
第六節(jié)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》
第七節(jié) 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目環(huán)境影響評價要求
第一章環(huán)境保護標準體系
第一節(jié)環(huán)境標準概述
一、環(huán)境標準的定義
環(huán)境標準是為了防治環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,保護人群健康,對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求所做的規(guī)定。具體講,環(huán)境標準是國家為了保護人民健康,促進生態(tài)良性循環(huán),實現(xiàn)社會經濟發(fā)展目標,根據國家的環(huán)境政策和法規(guī),在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經濟條件和科學技術水平的基礎上,規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數量、濃度、時間和速度以及監(jiān)測方法和其他有關技術規(guī)范。
環(huán)境標準是隨著環(huán)境問題的產生而出現(xiàn)的,隨著科技進步和環(huán)境科學的發(fā)展,環(huán)境標準也隨之而發(fā)展,其種類和數量也越來越多。我國環(huán)境標準可分為國家標準和地方標準:按其內容和性質,可分為環(huán)境質量標準、污染物排放標準、方法標準、標準樣品標準和基礎標準等。
二、環(huán)境標準的作用
1. 環(huán)境標準是國家環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分我國環(huán)境標準具有法規(guī)約束性,是我國環(huán)境保護法規(guī)所賦予的。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)中,都規(guī)定了實施環(huán)境標準的條款,使環(huán)境標準成為執(zhí)法必不可少的依據和環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標準本身所具有的法規(guī)特征是:國家環(huán)境標準絕大多數是法律規(guī)定必須嚴格貫徹執(zhí)行的強制性標準。國家環(huán)境標準是環(huán)境保護部組織制訂、審批、發(fā)布:地方環(huán)境標準由省級人民政府組織制訂、審批、發(fā)布。這就使我國環(huán)境標準具有行政法規(guī)的效力。國家環(huán)境標準明確規(guī)定了適用范圍及企事業(yè)單位在排放污染物時必須達到的各項技術指標要求,規(guī)定了監(jiān)測分析方法以及違反要求所應承擔的經濟后果等。同時我國環(huán)境標準從制(修)訂到發(fā)布實施有嚴格的工作程序,使環(huán)境標準具有規(guī)范性特征。國家環(huán)境標準又是國家有關環(huán)境政策在技術方面的具體表現(xiàn),如我國環(huán)境質量標準兼顧了我國環(huán)境保護工作的區(qū)域性和階段性特征,體現(xiàn)了我國經濟建設和環(huán)境建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略政策:我國污染物排放標準綜合體現(xiàn)了國家關于資源綜合利用的能源政策、淘劣獎優(yōu)的產業(yè)政策、鼓勵科技進步的科技政策等,其中行業(yè)污染物排放標準叉著重體現(xiàn)了我國行業(yè)環(huán)境政策。
2. 環(huán)境標準是環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn)
環(huán)境規(guī)劃的目標主要是用標準來表示的。我國環(huán)境質量標準就是將環(huán)境規(guī)劃總目標依據環(huán)境組成要素和控制項目在規(guī)定時間和空間內予以分解并定量化的產物。因而環(huán)境質量標準是具有鮮明的階段性和區(qū)域性特征的規(guī)劃指標,是環(huán)境規(guī)劃的定量描述。污染物排放標準則是根據環(huán)境質量目標要求,將規(guī)劃措施,根據我國的技術和經濟水平以及行業(yè)生產特征,按污染控制項目進行分解和定量化,它是具有階段性和區(qū)域性特征的控制措施指標。
環(huán)境規(guī)劃是指在什么地方到什么時候采取什么措施達到什么標準,也就是通過環(huán)境規(guī)劃來實施環(huán)境標準。通過環(huán)境標準提供了可列入國民經濟和社會發(fā)展計劃中的具體環(huán)境保護指標,為環(huán)境保護計劃切實納入國家各級經濟和社會發(fā)展計劃創(chuàng)造了條件4 環(huán)境標準為其他行業(yè)部門提出了環(huán)境保護具體指標,有利于其他行業(yè)部門在制訂和實施行業(yè)發(fā)展計劃時協(xié)調行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護工作:環(huán)境標準提供了檢驗環(huán)境保護工作的尺度,有利于環(huán)保部門對環(huán)保工作的監(jiān)督管理,對于人民群眾加強對環(huán)保工作的監(jiān)督和參與,提高全民族的環(huán)境意識也有積極意義。
3. 環(huán)境標準是環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據
多年來逐步形成的環(huán)境管理制度,是環(huán)境監(jiān)督管理職能制度化的體現(xiàn)。但是,這些制度只有在各自進行技術規(guī)范化之后,才能保證監(jiān)督管理職能科學有效地發(fā)揮。
環(huán)境管理制度和措施的一個基本特征是定量管理,定量管理就要求在污染源控制與環(huán)境目標管理之間建立定量評價關系,并進行綜合分析。因而就需要通過環(huán)境保護標準統(tǒng)一技術方法,作為環(huán)境管理制度實施的技術依據。
目標管理的核心是對不同時間、空間、污染類型,確定相應要達到的環(huán)境標準,以便落實重點控制目標:另一方面需要從污染物排放標準和區(qū)域總量控制指標出發(fā),確定建設項目環(huán)境影響評價指標和“三同時”驗收指標,確定集中控制工程與限期治理項目對污染源的不同控制要求,確定工業(yè)點源執(zhí)行排放標準和總量指標的負荷分配量,以及相應的排污收費額度。
總之,環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的核心,環(huán)境質量標準提供了衡量環(huán)境質量狀況的尺度,污染物排放標準為判別污染源是否違法提供了依據。同時,方法標準、標準樣品標準和基礎標準統(tǒng)一了環(huán)境質量標準和污染物排放標準實施的技術要求,為環(huán)境質量標準和污染物排放標準正確實施提供了技術保障,并相應提高了環(huán)境監(jiān)督管理的科學水平和可比程度。
4. 環(huán)境標準是推動環(huán)境保護科技進步的一個動力
環(huán)境標準與其他任何標準一樣,是以科學與實踐的綜合成果為依據制訂的,具有科學性和先進性,代表了今后一段時期內科學技術的發(fā)展方向。使標準在某種程度上成為判斷污染防治技術、生產工藝與設備是否先進可行的依據,成為篩選、評價環(huán)保科技成果的一個重要尺度,對技術進步起到導向作用。同時,環(huán)境方法、樣品、基礎標準統(tǒng)一了采樣、分析、測試、統(tǒng)計計算等技術方法,規(guī)范了環(huán)保有關技術名詞、術語等,保證了環(huán)境信息的可比性,使環(huán)境科學各學科之間、環(huán)境監(jiān)督管理各部門之間以及環(huán)境科研和環(huán)境管理部門之間有效的信息交往和相互促進成為可能。標準的實施還可以起到強制推廣先進科技成果的作用,加速科技成果轉化為生產力的步伐,使切合我國實際情況的無廢、少廢、節(jié)能、節(jié)水及污染治理新技術、新工藝、新設備盡快得到推廣應用。
5. 環(huán)境標準是進行環(huán)境評價的準繩
無論進行環(huán)境質量現(xiàn)狀評價,編制環(huán)境質量報告書,還是進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書,都需要環(huán)境標準。只有依靠環(huán)境標準,方能做出定量化的比較和評價,正確判斷環(huán)境質量的好壞,從而為控制環(huán)境質量,進行環(huán)境污染綜合整治,以及設計切實可行的治理方案提供科學依據。
6. 環(huán)境標準具有投資導向作用
環(huán)境標準中指標值高低是確定污染源治理資金投入的技術依據:在基本建設和技術改造項目中也是根據標準值,確定治理程度,提前安排污染防治資金。環(huán)境標準對環(huán)境投資的這種導向作用是明顯的。
三、環(huán)境標準的特性
環(huán)境標準不同于產品質量標準,環(huán)境標準(環(huán)境質量標準和污染物排放標準)有其獨特的法規(guī)屬性。環(huán)境標準屬于技術法規(guī),具有強制性,必須執(zhí)行。
在計劃經濟時代,我國實行的是國家制定產品標準的體制,由于歷史的原因,環(huán)境保護標準納入了標準化法的調整范圍;但是鑒于環(huán)境保護標準特殊性,標準化法在“標準的制定”一章中的第六條第三款規(guī)定“法律對標準的制定另有規(guī)定的依照法律的規(guī)定執(zhí)行”。我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》第九條、第十條規(guī)定:由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質量標準和污染物排放標準,只在編號、發(fā)布形式上采用產品標準的做法。應當指出,環(huán)境保護標準雖然采用產品標準的形式(如編GB 號、采用產品標準的格式等)發(fā)布,但是環(huán)境標準與產品質量標準在內涵、外延和制定標準的自的等方面有著本質的區(qū)別。
(1)在標準體系方面,環(huán)境保護標準中的環(huán)境質量標準和污染物排放標準只有國家和地方兩級,而產品質量標準除國家級和地方級標準外,還有行業(yè)級標準和企業(yè)級標準。
(2 )在各級標準的優(yōu)先執(zhí)行關系上,環(huán)境保護標準與產品質量標準也截然不同:環(huán)境質量標準以國家級標準為主,地方環(huán)境質量標準補充制定國家級標準中沒有的項目,國家級標準和地方級標準同時執(zhí)行。地方污染物排放標準的項目可以是國家級標準中沒有的項目,若與國家級標準項目相同的要嚴于國家級排放標準,執(zhí)行標準時地方級標準優(yōu)先于國家級標準:而產品質量標準以國家級標準的效力最高,有國家級標準的就不能再制定相同適用范圍的行業(yè)標準和地方標準。
(3 )環(huán)境保護標準的內涵不同于產品質量標準。產品標準是對“重復性事物”所做的統(tǒng)一規(guī)定,制定標準的對象是產品的規(guī)格、尺寸(如螺釘、螺母的螺紋規(guī)格,鐵路的軌距和機車車輛的輪距,電源插頭、插座的形狀、尺寸等)。可見,制定產品標準的根本目的在于提高產品的通用性和互換性,從而降低成本,為用戶和消費者提供方便。產品標準中的技術指標是完全可以人為加以控制和改變的,不同的城市甚至國家可以按照同一產品標準,制造出質量和性能完全相同的產品。環(huán)境不是人工制造的產品,環(huán)境因素錯綜復雜,大多數環(huán)境因素是不能人為地加以控制的,制定環(huán)境保護標準要考慮被保護對象的要求和控制對象的承受能力。環(huán)境因素具有與產品性能完全不同的高度的特異性,一個特定區(qū)域的環(huán)境不可能在其他區(qū)域被復制。因此,環(huán)境不是“重復性事物”,環(huán)境因素中不存在通用性和互換性的問題,不宜把環(huán)境保護標準當作產品質量標準來進行管理和看待。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,一些計劃經濟體制下形成的管理模式己不能適應改革開放形勢的需要,圍繞環(huán)境保護標準管理權的爭論以及對環(huán)境保護標準屬性認識上的分歧反映了在環(huán)境保護標準的管理體制方面存在的問題,這些問題只能通過改革環(huán)境保護標準的管理體制予以解決。
四、環(huán)境標準工作歷史沿革
我國的環(huán)境標準是與環(huán)境保護事業(yè)同步發(fā)展起來的。1973 年8 月召開的第一次全國環(huán)境保護工作會議審查通過了我國第一個環(huán)境標準一一《工業(yè)“三廢”排放試行標準》,奠定了我國環(huán)境標準的基礎。這一標準為我國剛剛起步的環(huán)保事業(yè)提供了管理和執(zhí)法依據,在“三同時”把關、排污收費、污染源控制和污染防治等方面發(fā)揮了重大作用。
1979 年3 月,第二次全國環(huán)境保護工作會議在成都召開,會議決定進一步加強環(huán)境標準工作。同時國家頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行沛,明確規(guī)定了環(huán)境標準的制(修)訂、審批和實施權限,使環(huán)境標準工作有了法律依據和保障。同時開始制定大氣、水質和噪聲等環(huán)境質量標準及鋼鐵、化工、輕工等40 多個工業(yè)污染物國家排放標準。80 年代中期配合環(huán)境質量標準和污染物排放標準制定了相應的方法標準和標準樣品標準。
80 年代末,國家環(huán)保局重新修訂、頒布了《地面水環(huán)境質量標準》( GB 3838-88),替代了GB 3838-82 :制定了《污水綜合排放標準》CGB 8978-8肘,替代了《工業(yè)“三廢”排放試行標準》中的廢水部分。這兩項標準的突出特點是:環(huán)境質量按功能分類保護,排放標準則根據水域功能確定了分級排放限值,即排入不同的功能區(qū)的廢水執(zhí)行不同級別的標準:強調了區(qū)域綜合治理,提出了排入城市下水道的排放限值,對行業(yè)排放標準進行了調整,統(tǒng)一制定了水質濃度指標和水量指標,體現(xiàn)了水質和排污總量雙重控制。
1991 年12 月在廣州召開的環(huán)境標準工作座談會上,提出了新的環(huán)境標準體系。在此之后,針對排放標準的時限問題和重點污染源控制問題,進一步明確了排放標準的時間段的確定依據,綜合排放標準及行業(yè)排放標準的關系,著手修訂綜合排放標準和重點行業(yè)的排放標準,進一步理順和解決了在實施中的一些問題。到1996 年,在國家環(huán)境標準清理整頓中,制定和頒布了一批水、氣污染物排放標準,進一步貫徹執(zhí)行了廣州會議的精神。
2000 年4 月29 日在第九屆全國人大第十五次常委會議上,通過新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,闡明了“超標即違法”的思想,使環(huán)境標準在環(huán)境管理中的地位進一步明確。隨著調整污染物國家排放標準體系的開展,以及國家環(huán)境保護標準“十五”規(guī)劃的編制實施,我國的環(huán)境標準工作邁上了新臺階。
30 多年來,我國環(huán)境標準工作者積極研究、制定、實施環(huán)境標準,為推動我國的環(huán)境標準工作做出了不懈的努力,取得了顯著的成績。目前,現(xiàn)行國家環(huán)境標準數量已經突破1 300 1頁,基本形成了種類齊全、結構完整、協(xié)調配套、科學合理的環(huán)境標準體系。
第二節(jié)環(huán)境標準體系
一、環(huán)境標準體系定義
體系:指在一定系統(tǒng)范圍內具有內在聯(lián)系的有機整體。
環(huán)境標準體系:各種不同環(huán)境標準依其性質功能及其客觀的內在聯(lián)系,相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構成的一個有機整體,即構成了環(huán)境標準體系。
二、環(huán)境標準體系結構
環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護部標準。國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質量標準、國家污染物排放標準(或控制標準)、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎標準。地方環(huán)境標準包括地方環(huán)境質量 標準和地方污染物排放標準。
1. 國家環(huán)境標準
(1 )國家環(huán)境質量標準。是為了保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質財富,并考慮技術、經濟條件,對環(huán)境中有害物質和因素所做的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質量標準是一定時期內衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準,從某種意義上講是環(huán)境質量的目標標準。
(2 )國家污染物排放標準(或控制標準)。是根據國家環(huán)境質量標準,以及適用的污染控制技術,并考慮經濟承受能力,對排入環(huán)境的有害物質和產生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定,是對污染源控制的標準。
(3 )國家環(huán)境監(jiān)測方法標準。為監(jiān)測環(huán)境質量和污染物排放,規(guī)范采樣、分析、測試、數據處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定)。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。
(4 )國家環(huán)境標準樣品標準。為保證環(huán)境監(jiān)測數據的準確、可靠,對用于量值傳遞或質量控制的材料、實物樣品而制定的標準物質。標準樣品在環(huán)境管理中起著特別的作用:可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度:評價分析者的技術,使操作技術規(guī)范化。
(5 )國家環(huán)境基礎標準。對環(huán)境標準工作中需要統(tǒng)一的技術術語、符號、代號(代碼〉、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等做的統(tǒng)一規(guī)定。
2. 地方環(huán)境標準
地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質量的惡化趨勢,一些地方己將總量控制指標納入地方環(huán)境標準。
(1)地方環(huán)境質量標準。國家環(huán)境質量標準中未做出規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準,并報國務院行政主管部門備案。
(2)地方污染物排放(控制)標準。國家污染物排放標準中未做規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準;國家污染物排放標準己規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準:省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的,須報經國務院批準。
3. 環(huán)境保護部標準
在環(huán)境保護工作中對需要統(tǒng)一的技術要求所制定的標準(包括執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術要求、規(guī)范、導則等)。
環(huán)境影響評價技術導則由規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則和建設項目環(huán)境影響評價技術導則組成。其中規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則由總綱、專項規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則和行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則構成,總綱對后兩項導則有指導作用,后兩項導則的制定要遵循總綱總體要求。目前發(fā)布的規(guī)劃環(huán)境評價技術導則主要有《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則(試行)》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則一煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》。
建設項目環(huán)境影響評價技術導則由總綱、專項環(huán)境影響評價技術導則和行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價技術導則構成,總綱對后兩項導則有指導作用,后兩項導則的制定要遵循總綱總體要求。
專項環(huán)境影響評價技術導則包括環(huán)境要素和專題兩種形式,如大氣環(huán)境影響評價技術導則、地表水環(huán)境影響評價技術導則、地下水環(huán)境影響評價技術導則、聲環(huán)境影響評價技術導則、生態(tài)影響評價技術導則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術導則。建設項目環(huán)境風險評價技術導則等為專題的環(huán)境影響評價技術導則。
火電建設項目環(huán)境影響評價技術導則、水利水電工程環(huán)境影響評價技術導則、機場建設工程環(huán)境影響評價技術導則、石油化工建設項目環(huán)境影響評價技術導則等為行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價技術導則。
國家環(huán)境標準分為強制性和推薦性標準。環(huán)境質量標準和污染物排放標準以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標準屬于強制性標準,強制性標準必須執(zhí)行。強制性標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準,推薦性環(huán)境標準被強制標準引用,也必須強制執(zhí)行。
三、環(huán)境標準之間的關系
1. 國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系執(zhí)行上,地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準。
2. 國家污染物排放標準之間的關系
國家污染物排放標準分為跨行業(yè)綜合性排放標準(如污水綜合排放標準、大氣污染物綜合排放標準)和行業(yè)性排放標準(如火電廠大氣污染物排放標準、合成氨工業(yè)水污染物排放標準、造紙工業(yè)水污染物排放標準等)。綜合性排放標準與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準,沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。
3. 環(huán)境標準體系的體系要素
一方面,由于環(huán)境的復雜多樣性,使得在環(huán)境保護領域中需要建立針對不同對象的環(huán)境標準,因而它們各具有不同的內容用途、性質特點等:另一方面,為使不同種類的環(huán)境標準有效地完成環(huán)境管理的總體目標,又需要科學地從環(huán)境管理的目的對象、作用方式出發(fā),合理地組織協(xié)調各種標準,使其互相支持、相互匹配以發(fā)揮標準系統(tǒng)的綜合作用。
環(huán)境質量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體,它們是環(huán)境標準體系的核心內容,從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能,是實現(xiàn)環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現(xiàn)。環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系的基礎,是環(huán)境標準的“標準”,它對統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標準的制定、執(zhí)行具有指導的作用,是環(huán)境標準體系的基石。
環(huán)境方法標準、環(huán)境標準樣品標準構成環(huán)境標準體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務于環(huán)境質量標準和污染物排放標準,是環(huán)境質量標準與污染物排放標準內容上的配套補充以及環(huán)境質量標準與污染物排放標準有效執(zhí)行的技術保證。
四、環(huán)境質量標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系
環(huán)境質量一般分等級,與環(huán)境功能區(qū)類別相對應。高功能區(qū)環(huán)境質量要求嚴格,低功能區(qū)環(huán)境質量要求寬松一些。試舉三例說明。
(一) GB 3095-2012關于環(huán)境空氣功能區(qū)的分類和標準分級
1. 功能區(qū)分類:二類
一類區(qū):為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域:
二類區(qū):為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)。
2. 標準分級:二級
一類區(qū):適用環(huán)境空氣污染物一級濃度限值;
二類區(qū):適用環(huán)境空氣污染物二級濃度限值。
(二)地表水環(huán)境質量功能區(qū)的分類和標準值
1. 功能區(qū)分類:五類
I 類:主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū):
II 類:主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產卵場等:
III類:主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū):
W類:主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū):
V 類:主要適用于農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的,依最高功能劃分類別。
2. 標準值:五類
對應地表水上述五類功能區(qū),將地表水環(huán)境質量基本項目標準值分為五類,不同功能類別分別執(zhí)行相應類別的標準值。水域功能類別高的區(qū)域執(zhí)行的標準值嚴于水域功能類別低的區(qū)域。
(三)聲環(huán)境功能區(qū)的分類和標準值
1. 功能區(qū)分類:五類
0類:指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域:
1 類:指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域:
2 類:指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區(qū)域:
3 類:指以工業(yè)生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域:
4 類:指交通干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域,包括4a 類和4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區(qū)域: 4b 類為鐵路干線兩側區(qū)域。
2. 標準值:五類
對應聲環(huán)境五類功能區(qū),將環(huán)境噪聲標準值分為五類,不同功能類別分別執(zhí)行相應類別的標準值。噪聲功能類別高的區(qū)域(如居住區(qū))執(zhí)行的標準值嚴于噪聲功能類別低的區(qū)域(如工業(yè)區(qū))。
五、污染物排放標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系
過去,對于水、氣污染物排放標準,大部分是分級別的,分別對應于相應的環(huán)境功能區(qū),處在高功能區(qū)的污染源執(zhí)行嚴格的排放限值,處在低功能區(qū)的污染源執(zhí)行寬松的排放限值。
目前,污染物排放標準的制定思路有所調整。首先,排放標準限值建立在經濟可行的控制技術基礎上,不分級別。制定國家排放標準時,明確以技術為依據,采用“污染物達標技術”,即現(xiàn)有源以現(xiàn)階段所能達到的經濟可行的最佳實用控制技術為標準的制定依據。國家排放標準不分級別,不再根據污染源所在地區(qū)環(huán)境功能不同而不同,而是根據不同工業(yè)行業(yè)的工藝技術、污染物產生量水平、清潔生產水平、處理技術等因素確定各種污染物排放限值。排放標準以減少單位產品或單位原料消耗量的污染物排放量為目標,根據行業(yè)工藝的進步和污染治理技術的發(fā)展,適時對排放標準進行修訂,逐步達到減少污染物排放總量,以實現(xiàn)改善環(huán)境質量的目標。其次,國家排放標準與環(huán)境質量功能區(qū)逐步脫離對應關系,由地方根據具體需要進行補充制定排入特殊保護區(qū)的排放標準。逐步改變目前國家排放標準與環(huán)境質量功能區(qū)對應的關系,超前時間段不分級別,現(xiàn)時間段可以維持,以便管理部門的逐步過渡。排放標準的作用對象是污染源,污染源排污量水平與生產工藝和處理技術密切相關。而目前這種根據環(huán)境質量功能區(qū)類別來制定相應級別的污染物排放標準過于勉強,因為單個排放源與環(huán)境質量不具有一一對應的因果關系,一個地方的環(huán)境質量受到諸如污染源數量、種類、分布、人口密度、經濟水平、環(huán)境背景及環(huán)境容量等眾多因素的制約,必須采取綜合整治措施才能達到環(huán)境質量標準。但地方可以根據具體情況和管理需要,對位于特殊功能區(qū)的污染源制定更為嚴格的控制標準。
第三節(jié)環(huán)挽標準的實施與實施監(jiān)督
組織實施標準,是指有計撾、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責組織實施。對標準實施監(jiān)督,是指對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查處理的活動。
一、環(huán)境質量標準的實施
(1 )在實施環(huán)境質量標準時,應結合所管轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區(qū),對各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質量標準的要求進行相應標準級別的管理。
(2 )縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門在實施環(huán)境質量標準時,應按國家規(guī)定,選定環(huán)境質量標準的監(jiān)測點位或斷面。經批準確定的監(jiān)測點位、斷面不得任意變更。
(3 )各級環(huán)境監(jiān)測站和有關環(huán)境監(jiān)測機構應按照環(huán)境質量標準和與之相關的其他環(huán)境標準規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進行環(huán)境質量監(jiān)測。
(4 )承擔環(huán)填影響評價工作的單位應按照環(huán)境質量標準進行環(huán)境質量評價c
(5 )跨省注可流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質量標準執(zhí)行方面的爭議,由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調解決,協(xié)調無效時,報環(huán)境保護部協(xié)調解決。
二、污染物排放標準的實施
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批建設項目環(huán)境影響報告書(表)時,應根據下列因素或情形確定該建設項目應執(zhí)行的污染物排鼠標準:
( I )建設項目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設項目環(huán)境影響報告書(表)批準的時間。
(2 )建設項目向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物時,應執(zhí)行地方污染物排放標準,對于地方污染物排放標準中沒有規(guī)定的指標,執(zhí)行國家污染物排放標準中相應的指標。
(3 )實行總量控制區(qū)域的建設項目,在確定排污單位應執(zhí)行的污染物排放標準的同時,還應確定排污單位應執(zhí)行的污染物排放總量控制指標。
(4 )建設從國外引進的項目,其排放的污染物在國家和地方污染物排放標準中無相應污染物排放指標時,該建設項目引進單位應提交項目輸出國或發(fā)達國家現(xiàn)行的該污染物排放標準及有關技術資料,由市(地)人民政府環(huán)境保護行政主管部門結合當地環(huán)境條件和經濟技術狀況,提出該項目應執(zhí)行的排污指標,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準后實行,并報環(huán)境保護部備案。建設項目的設計、施工、驗收及投產后,均應執(zhí)行經環(huán)境保護行政主管部門在批準的建設項目環(huán)境影響報告書(表)中所確定的污染物排放標準。企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物,應按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應的國家和地方污染物排放標準,環(huán)境保護行政主管部門應加強監(jiān)督檢查。
三、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的實施
(1 )被環(huán)境質量標準和污染物排放標準等強制性標準引用的方法標準具有強制性,必須執(zhí)行。
(2 )在進行環(huán)境監(jiān)測時,應按照環(huán)境質量標準和污染物排放標準的規(guī)定,確定采樣位置和采樣頻率,并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的規(guī)定測試與計算。
(3 )對于地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中規(guī)定的項目,如果沒有相應的 國家環(huán)境監(jiān)測方法標準時,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析方法,與地方環(huán)境質量標準或污染物排放標準配套執(zhí)行。相應的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準發(fā)布后,地方統(tǒng)一分析方法停止執(zhí)行。
(4 )因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準所得監(jiān)測數據發(fā)生爭議時,由上級環(huán)境保護行政主管部門裁定,或者指定采用一種國家環(huán)境監(jiān)測方法標準注行復測。
四、國家環(huán)境標準樣品的實施
在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應使用國家環(huán)境標準樣品:
(l )對各級環(huán)境監(jiān)測分析實驗室及分析人員進行質量控制考核。
(2 )校準、檢驗分析儀器。
(3 )配制標準溶液。
(4 )分析方法驗證以及其他環(huán)境監(jiān)測工作。
五、國家基礎標準與環(huán)境保護部標準的實施
在下列活動中應執(zhí)行國家基礎標準或環(huán)境保護部標準:
(1 )使用環(huán)境保護專業(yè)用語和名詞術語時,執(zhí)行環(huán)境名詞術語標準。
(2 )排污口和污染物處理、處置場所的圖形標志,執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標志標準。
(3 )環(huán)境保護檔案、信息進行分類和編碼時,采用環(huán)境檔案、信息分類與編碼標準。
(4 )制定各類環(huán)境標準時,執(zhí)行環(huán)境標準編寫技術原則及技術規(guī)范。
(5 )劃分各類環(huán)境功能區(qū)時,執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范。
(6 )進行生態(tài)和環(huán)境質量影響評價時,執(zhí)行有關環(huán)境影響評價技術導則及規(guī)范。
(7 )進行自然保護區(qū)建設和管理時,執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范和標準。
(8 )對環(huán)境保護專用儀器設備進行認定時,采用有關儀器設備環(huán)境保護部標準。
六、環(huán)境標準的監(jiān)督實施
1. 實施監(jiān)督部門
(1 )環(huán)境保護部負責對地方環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境標準情況進行檢查監(jiān)督,在全國環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標準執(zhí)行情況作為一項重要內容。
(2 )縣級以上地方人民政府環(huán)保部門在向同級人民政府和上級環(huán)保部門匯報環(huán)保工作時,應將標準執(zhí)行情況作為一項重要內容。
2. 實施監(jiān)督方式
標準實施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。
自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔,其基本出發(fā)點主要是“達到標準規(guī)定要求”。我國重點排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量,具有一定水平的儀器、設備、人員,長期以來,對自身排污行為積累了大量資料、數據。以往環(huán)保部門對企業(yè)自身監(jiān)督重視不夠,應當說,這部分力量屬于標準實施監(jiān)督系統(tǒng)的一個重要組織部分,從守法的高度加以強化,也正是目前國外環(huán)境管理的一個特點。
管理性監(jiān)督主要由各級環(huán)保行政主管部門負責,體現(xiàn)對標準實施的監(jiān)察與督導。其基本出發(fā)點是“達標”,采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測和檢查、抽查。對環(huán)境質量標準的實施監(jiān)督,一般為固定采樣點位、固定頻率的例行監(jiān)測,以相應標準進行質量評定。對排放標準的實施監(jiān)督,往往采用抽樣測試檢查制度,對排污單位的排污行為以相應標準進行判定。方法、樣品標準一般通過監(jiān)測質量控制考核活動進行監(jiān)督檢查。
總體來說,環(huán)境標準實施監(jiān)督系統(tǒng)應形成歸口管理一實施一自我監(jiān)督一管理性監(jiān)督的運行機制。
第四節(jié)主要環(huán)境標準名錄
一、環(huán)境質量標準
1. 大氣環(huán)境質量標準
(1 )《環(huán)境空氣質量標準》CGB 3095-1996 、GB 3095-2012)
(2 )《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》( GB 9137-88)
(3 )《室內空氣質量標準》CGB/T 18883-2002)
2. 水環(huán)境質量標準
(1)《地表水環(huán)境質量標準》( GB 3838-2002)
(2 )《海水水質標準》CGB 3097-1997)
(3 )《漁業(yè)水質標準》( GB 11607-89)
(4 )《農田灌溉水質標準》CGB 5084一2005)
(5 )《地下水質量標準》C GB/T 14848-93 )
3. 聲環(huán)境質量標準
(1 )《聲環(huán)境質量標準》( GB 3096-2008)
(2 )《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》C GB 10070-88)
4. 土壤環(huán)境質量標準
《土壤環(huán)境質量標準》( GB 15618-95)
二、污染物排放標準
1. 大氣污染物排放標準
(1 )《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》( GB 4915-2013)
(2)《電池工業(yè)污染物排放標準》CGB 30484-2013)
(3 )《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》CGB 29620-2013)
(4 )《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》C GB 29495-2013)
(5 )《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》( GB 16171 一2012)
(6 )《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》( GB 28666-2012)
(7 )《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》CGB 28665-2012)
(8 )《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》( GB 28664-2012)
(9 )《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》( GB 28663-2012)
(10 )《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》CGB 28662-2012)
(11 )《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》( GB 28661-2012)
(12 )《饑工業(yè)污染物排放標準》( GB 26452-2011)
(13 )《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》( GB 27632一2011)
(14 )《火電廣大氣污染物排放標準》C GB 13223-2011)
( 15 )《稀土工業(yè)污染物排放標準》( GB 26451-2011)
(16 )《硝酸工業(yè)污染物排放標準》( GB 26131-2010)
(17 )《硫酸工業(yè)污染物排放標準》( GB 26132一2010)
(18 )《鏡、鐵工業(yè)污染物排放標準》( GB 25468-2010)
(19 )《銅、鎮(zhèn)、鉆工業(yè)污染物排放標準》( GB 25467-2010)
(20 )《鉛、辭工業(yè)污染物排放標準》( GB 25466-2010)
(21) 《鋁工業(yè)污染物排放標準》( GB 25465-2010)
(22 )《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》CGB 25464-2010)
(23 )《電鍍污染物排放標準》CGB 2190命一2008)
(24 )《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》CGB 21902-2008)
(25 )《加油站大氣污染物排放標準》( GB 20952-2007)
(26 )《汽油運輸大氣污染物排放標準》( GB 20951-2007)
(27 )《儲油庫大氣污染物排放標準》( GB 20950-2007)
(28 )《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》( GB 18483-2001)
(29 )《鍋爐大氣污染物排放標準》( GB 13271-2001)
(30 )《大氣污染物綜合排放標準》CGB 16297-1996)
(31) 《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》( GB 9078-1996)
(32 )《惡臭污染物排放標準》( GB 14554-93)
2. 水污染物排放標準
(1 )《電油工業(yè)污染物排放標準》( GB 30484-2013)
(2 )《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》( GB 30486-2013)
(3 )《擰橡酸工業(yè)水污染物排放標準》CGB 1943命-2013)
(4 )《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》CGB 13458-2013)
(5 )《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》( GB 4287-2012)
(6 )《纜絲工業(yè)水污染物排放標準》( GB 28936-2012)
(7 )《毛紡工業(yè)水污染物排放標準》( GB 28937-2012)
(8 )《麻紡工業(yè)水污染物排放標準》( GB 28938-2012)
(9 )《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》( GB 28661-2012)
(10 )《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》( GB 28666-2012)
(11 )《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》( GB 13456-2012)
(12 )《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》( GB 16171-2012)
(13 )《饑工業(yè)污染物排放標準》CGB 26452-2011)
(14 )《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》( GB 27632-2011)
( 15 )《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》CGB 1558非一2011)
(16 )《汽車維修業(yè)水污染物排放標準》CGB 26877-2011)
(17 )《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》CGB 27631-2011)
( 18 )《彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標準》( GB 14470.3一2011)
(19 )《稀土工業(yè)污染物排放標準》( GB 26451-2011)
(20 )《硝酸工業(yè)污染物排放標準》( GB 26131-2010)
(21 )《硫酸工業(yè)污染物排放標準》CGB 26132-2010)
(22 )《鎮(zhèn)、鐵工業(yè)污染物排放標準》( GB 25468-2010)
(23 )《銅、鎮(zhèn)、鉆工業(yè)污染物排放標準》( GB 25467-2010)
(24 )《鉛、辭工業(yè)污染物排放標準》CGB 25466-2010)
(25 )《鋁工業(yè)污染物排放標準》( GB 25465-2010)
(26 )《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》CGB 25464一2010)
(27 )《油墨工業(yè)水污染物排放標準》( GB 25463-2010)
(28 )《酵母工業(yè)水污染物排放標準》CGB 25462-2010)
(29 )《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》CGB 25461-2010)
(30 )《電鍍污染物排放標準》CGB 21900-2008)
(31 )《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》CGB 21902-2008)
(32 )《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》CGB 3544一2008)
(33 )《羽絨工業(yè)水污染物排放標準》CGB 21901一2008)
(34 )《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21903-2008)
(35 )《化學合成類制藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21904-2008)
(36 )《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標準》C GB 21905-2008)
(37 )《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21906-2008)
(38 )《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21907-2008)
(39 )《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21908-2008)
(40 )《制糖工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21909-2008)
(41) 《雜環(huán)類農藥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 21523-2008)
(42 )《皂素工業(yè)水污染物排放標準》CGB 20425-2006)
(43 )《煤炭工業(yè)污染物排放標準》( GB 20426-2006)
(44 )《啤酒工業(yè)污染物排放標準》( GB 19821-2005)
(45 )《醫(yī)療機構水污染物排放標準》( GB 18466-2005)
(46 )《味精工業(yè)污染物排放標準》( GB 19431-2004)
(47 )《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》( GB 18918-2002)
(48 )《兵器工業(yè)水污染物排放標準一火炸藥》CGB 14470.1-2002)
(49 )《兵器工業(yè)水污染物排放標準一火工藥劑》( GB 14470.2-2002)
(50 )《兵器工業(yè)水污染物排放標準一彈藥裝藥》CGB 14470.3-2002)
(51 )《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》CGB 18596-2001)
(52 )《污水海洋處置工程污染控制標準》( GB 18486-2001)
(53 )《污水綜合排放標準》CGB 8978-1996)
(54 )《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》( GB 15580-95)
(55 )《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準》( GB 15581-95)
(56 )《航天推進劑水污染物排放標準》CGB 14374-93)
(57 )《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》( GB 13457-92)
(58 )《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》( GB 13456-92)
(59 )《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》CGB 4287-92)
(60 )《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標準》( GB 4914-85)
(61) 《船舶工業(yè)污染物排放標準》( GB 4286-84)
(62 )《船舶污染物排放標準》CGB 3552-83)
3. 環(huán)境噪聲排放標準
(1 )《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》CGB 12523-2011)
(2 )《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》( GB 12348-2008)
(3 )《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》( GB 22337-2008)
(4 )《城市軌道交通車站站臺聲學要求和測量方法》( GB 14227-2006)
(5 )《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》CGB 12525-90 )及修改方案(環(huán)境保護部公告2008 年第38 號)
(6 )《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》CGB 9660-88)
4. 固體廢物污染控制標準
(1 )《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》( GB 30485-2013)
(2 )《生活垃圾填埋場污染控制標準》( GB 16889-2008)
(3 )《危險廢物焚燒污染控制標準》( GB 18484-2001)
(4 )《生活垃圾焚燒污染控制標準》( GB 18485-2001)
(5 )《危險廢物貯存污染控制標準》( GB 18597-2001)
(6 )《危險廢物填埋污染控制標準》( GB 18598-2001)
(7 )《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》( GB 18599-2001)
三、環(huán)境影晌評價技術導則
( 1) 《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則(試行)》CHJ/T 13命一2003)
(2 )《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則一煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》( HJ 4_63-2009 ]
(3 )《環(huán)境影響評價技術導則一總綱》CHJ2.1-2011)
(4 )《環(huán)境影響評價技術導則一大氣環(huán)境》C HJ 2.2-2008)
(5 )《環(huán)境影響評價技術導則一地面水環(huán)境》CHJ/T 2.3-93)
(6 )《環(huán)境影響評價技術導則一地下水環(huán)境》( HJ 610-2011)
(7 )《環(huán)境影響評價技術導則一聲環(huán)境》( HJ 2.4-2009)
(8 )《環(huán)境影響評價技術導則一生態(tài)影響》( HJ 19-2011)
(9 )《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》CHJ/T 131一2003)
(10 )《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》( HJ/T 169-2004)
(11) 《建設項目環(huán)境影響技術評估導則》( HJ 616-2011)
(12 )《環(huán)境影響評價技術導則一煤炭采選工程》( HJ 619-2011)
(13 )《環(huán)境影響評價技術導則一制藥建設項目》( HJ 611-2011)
(14 )《環(huán)境影響評價技術導則一農藥建設項目》CHJ 582-2010)
(15 )《環(huán)境影響評價技術導則一城市軌道交通》( HJ 453-2008)
(16 )《環(huán)境影響評價技術導則一陸地石油天然氣開發(fā)建設項目》CH盯T 349一2007)
(17 )《環(huán)境影響評價技術導則一水利水電工程》CHJ/T 88-2003)
(18 )《環(huán)境影響評價技術導則一石油化工建設項目》( HJ/T 89-2003)
(19 )《環(huán)境影響技術評價導則一民用機場建設工程》( HJ/T 87-2002)
(20 )《火電廠建設項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范》( HJ/T 13-1996)
(21) ((500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》CHJ/T 24-1998)
(22 )《輻射環(huán)境保護管理導則一核技術應用項目環(huán)境影響報告書(表)的內容和格式》CHJ/T 10.1-1995)
(23 )《輻射環(huán)境保護管理導則一電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》CHJ/T 10.2一1996)
(24 )《輻射環(huán)境保護管理導則一電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》CHJ/T 10.3-1996)
(25 )《核設施環(huán)境保護管理導則一研究堆環(huán)境影響報告書(表)的內容和格式》CHJ/T 5.1-93)
(26 )《核設施環(huán)境保護管理導則一放射性固體廢物淺地層處置環(huán)境影響報告書(表)的內容和格式》CHJ/T 5.2-93)
四、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范
(1 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一生態(tài)影響類》CHJ/T 394-2007)
(2 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一煤炭采選》CHJ 672-2013)
(3 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一石油天然氣開采》CHJ 612-2011)
(4 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一公路》CHJ 552-2010)
(5 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一水利水電》CHJ 464-2009)
(6 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一港口》CHJ 436-2008)
〔7)《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規(guī)范》CHJ/T431-2008)
(8 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一造紙工業(yè)》CHJ/T 408一2007)
(9 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一汽車制造》CHJ/T 407• 2007)
(10 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一乙烯工程》CHJ/T 406一2007)
( 11) 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一石油煉制》( HJ廳405-2007)
(12 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一黑色金屬冶煉及壓延加工》CH盯404-2007)
(13 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一城市軌道交通》CHJ/T 403-2007)
(14 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一水泥制造》CHJ/T 256-2006)
(15 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一火力發(fā)電廠》CHI廳255一2006)
(16 )《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范一電解鋁》CHI廳254-2006)
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