2012年環評《技術導則與標準》-非污染生態影響(5)


一. 生態影響防護與恢復的原則$lesson$
凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區等類生態因子發生不可逆影響時,必須提出可靠的保護措施和方案;凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區,必須制定補償措施加以保護;對于再生周期較長、恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復的補償措施;對于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失,當其恢復的基本條件沒有發生逆轉應創造條件使其能盡快得到恢復; 需指定區域的綠色規劃,即要求生態防護與恢復或補償措施應與區域生態環境保護規劃相互兼容或互補。
二.需特別保護的目標
國家及地方設定的自然保護區、重要生態功能區、水源保護地、風景名勝區、森林公園、歷史遺產地、地質剖面、名勝古跡;受保護的國家及地方級珍稀、瀕危、特有的動、植物種類。目前,我國已頒布了85種第一類重點保護動物、91種第二類重點保護動物;8種國家一級保護植物、159種二級保護植物、222種三級保護植物。水資源,包括地下水、地表水和生態用水。土地資源,特別是基本農田。植被資源,包括森林、灌叢草地、草原、濕地
三.生態影響的防護
生態影響的防護通常以替代方案的形式實現。開發建設項目的替代方案主要有場址或線路走向的替代、施工方式的替代、工藝技術替代、生態保護措施替代等。這些替代措施可以對生態影響起到避免、消減和補償的作用。并達到生態環境損失最小、費用最少、生態功能最佳的效果。
生態影響的防護對于建設項目的設計、施工、運行和管理是非常重要的。生態影響評價工作不但要發現建設項目可能產生的生態影響,更重要的是能夠提出避免、消減或補償的措施建議。防護重要生境及野生生物可能受工程影響的措施,按優先次序選擇,應遵循“避免→消減→補償”這一順序。即能避免的盡量避免,實在不能避免的則采取措施消減,消減不能奏效的應有必要的補償方案。生態影響避免,就是采取適當的措施、盡可能在最大程度上避免潛在的不利生態影響。生態影響的防護、恢復,就是采取適當的措施,盡量減少不可避免的生態影響的程度和范圍。生態影響的補償。當重要物種(如樹木)、生境(如林地)及資源受到工程影響時,可采取在當地或異地(工程場址內或場址外)提供同樣物種或相似生境的方法得到補償。
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