環境影響評價的其他法律法規規定復習精選(14)
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以《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確的國家限制開發區為重點，合理布局國家重點生態功能保護區，建設一批水源涵養、水土保持、防風固沙、洪水調蓄、生物多樣性維護生態功能保護區，形成較完善的生態功能保護區建設體系，建立較完備的生態功能保護區相關政策、法規、標準和技術規范體系，使我國重要生態功能區的生態惡化趨勢得到遏制，主要生態功能得到有效恢復和完善，限制開發區有關政策得到有效落實。
2、了解重點生態功能保護區規劃的主要任務
重點生態功能保護區屬于限制開發區，要在保護優先的前提下，合理選擇發展方向，發展特色優勢產業，加強生態環境保護和修復，加大生態環境監管力度，保護和恢復區域生態功能。
(一)合理引導產業發展
充分利用生態功能保護區的資源優勢，合理選擇發展方向，調整區域產業結構，發展有益于區域主導生態功能發揮的資源環境可承載的特色產業，限制不符合主導生態功能保護需要的產業發展，鼓勵使用清潔能源。
1、限制損害區域生態功能的產業擴張。根據生態功能保護區的資源稟賦、環境容量，合理確定區域產業發展方向，限制高污染、高能耗、高物耗產業的發展。要依法淘汰嚴重污染環境、嚴重破壞區域生態、嚴重浪費資源能源的產業，要依法關閉破壞資源、污染環境和損害生態系統功能的企業。
2、發展資源環境可承載的特色產業。依據資源稟賦的差異，積極發展生態農業、生態林業、生態旅游業;在中藥材資源豐富的地區，建設藥材基地，推動生物資源的開發;在畜牧業為主的區域，建立穩定、優質、高產的人工飼草基地，推行舍飼圈養;在重要防風固沙區，合理發展沙產業;在蓄滯洪區，發展避洪經濟;在海洋生態功能保護區，發展海洋生態養殖、生態旅游等海洋生態產業。
3、推廣清潔能源。積極推廣沼氣、風能、小水電、太陽能、地熱能及其他清潔能源，解決農村能源需求，減少對自然生態系統的破壞。
(二)保護和恢復生態功能
遵循先急后緩、突出重點，保護優先、積極治理，因地制宜、因害設防的原則，結合已實施或規劃實施的生態治理工程，加大區域自然生態系統的保護和恢復力度，恢復和維護區域生態功能。
1、提高水源涵養能力。在水源涵養生態功能保護區內，結合已有的生態保護和建設重大工程，加強森林、草地和濕地的管護和恢復，嚴格監管礦產、水資源開發，嚴肅查處毀林、毀草、破壞濕地等行為，合理開發水電，提高區域水源涵養生態功能。
2、恢復水土保持功能。在水土保持生態功能保護區內，實施水土流失的預防監督和水土保持生態修復工程，加強小流域綜合治理，營造水土保持林，禁止毀林開荒、燒山開荒和陡坡地開墾，合理開發自然資源，保護和恢復自然生態系統，增強區域水土保持能力。
3、增強防風固沙功能。在防風固沙生態功能保護區內，積極實施防沙治沙等生態治理工程，嚴禁過度放牧、樵采、開荒，合理利用水資源，保障生態用水，提高區域生態系統防沙固沙的能力。
4、 提高調洪蓄洪能力。在洪水調蓄生態功能保護區內，嚴禁圍墾湖泊、濕地，積極實施退田還湖還濕工程，禁止在蓄滯洪區建設與行洪泄洪無關的工程設施，鞏固平垸行洪、退田還濕的成果，增強區內調洪蓄洪能力。
5、增強生物多樣性維護能力。在生物多樣性維護生態功能保護區內，采取嚴格的保護措施，構建生態走廊，防止人為破壞，促進自然生態系統的恢復。對于生境遭受嚴重破壞的地區，采用生物措施和工程措施相結合的方式，積極恢復自然生境，建立野生動植物救護中心和繁育基地。禁止濫捕、亂采、亂獵等行為，加強外來入侵物種管理。
6、保護重要海洋生態功能。在海洋生態功能保護區內，合理開發利用海洋資源，禁止過度捕撈，保護海洋珍稀瀕危物種及其棲息地，防治海洋污染，開展海洋生態恢復，維護海洋生態系統的主要生態功能。
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