環境影響評價的其他法律法規規定復習精選(13)
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四、國家重點生態功能保護區規劃綱要
1、熟悉重點生態功能保護區規劃的指導思想、原則及目標
生態功能保護區是指在涵養水源、保持水土、調蓄洪水、防風固沙、維系生物多樣性等方面具有重要作用的重要生態功能區內，有選擇地劃定一定面積予以重點保護和限制開發建設的區域。
建立生態功能保護區，保護區域重要生態功能，對于防止和減輕自然災害，協調流域及區域生態保護與經濟社會發展，保障國家和地方生態安全具有重要意義。國家重點生態功能保護區是指對保障國家生態安全具有重要意義，需要國家和地方共同保護和管理的生態功能保護區。
根據該《綱要》第二項規定的指導思想、原則及目標
二、指導思想、原則及目標
(一)指導思想及原則
1、 指導思想
以科學發展觀為指導，以保障國家和區域生態安全為出發點，以維護并改善區域重要生態功能為目標，以調整產業結構為主段，統籌人與自然和諧發展，把生態保護和建設與地方社會經濟發展、群眾生活水平提高有機結合起來，統一規劃，優先保護，限制開發，嚴格監管，促進我國重要生態功能區經濟、社會和環境的協調發展。
2、 基本原則
(1)統籌規劃，分步實施
生態功能保護區建設是一個長期的系統工程，應統籌規劃，分步實施，在明確重點生態功能保護區建設布局的基礎上，分期分批開展，逐步推進，積極探索生態功能保護區建設多樣化模式，建立符合我國國情的生態功能保護區格局體系。
(2)高度重視，精心組織
各級環保部門要將重點生態功能保護區的規劃編制、相關配套政策的制定和研究、管理技術規范研究作為生態環境保護的重要內容。并通過與相關部門的協調和銜接，力爭將生態功能保護區的建設納入當地經濟社會發展規劃。
(3)保護優先，限制開發
生態功能保護區屬于限制開發區，應堅持保護優先、限制開發、點狀發展的原則，因地制宜地制定生態功能保護區的財政、產業、投資、人口和績效考核等社會經濟政策，強化生態環境保護執法監督，加強生態功能保護和恢復，引導資源環境可承載的特色產業發展，限制損害主導生態功能的產業擴張，走生態經濟型的發展道路。
(4)避免重復，互為補充
生態功能保護區屬于限制開發區，自然保護區、世界文化自然遺產、風景名勝區、森林公園等各類特別保護區域屬于禁止開發區，生態功能保護區建設要考慮兩者之間的協調與補充。在空間范圍上，生態功能保護區不包含自然保護區、世界文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園等特別保護區域;在建設內容上，避免重復，互相補充;在管理機制上，各類特別保護區域的隸屬關系和管理方式不變。
(二)主要目標
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