三、掌握固體廢物污染防治原則

　　1、“減量化、資源化、無害化”原則

　　第三條 國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。

　　國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

　　國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治產業發展。

　　2、污染者依法負責原則

　　第五條 國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。

　　3、全過程管理原則：對固體廢棄物從產生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。

　　第21條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

　　4、分類管理的原則： 鑒于固體廢物的成分、性質和危險性存在較大差異，所以，在管理上必須采取分別、分類的管理辦法，針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。

　　《固廢法》是針對不同的固體廢物作出的規定，即對工業固廢、生活垃圾和危險固廢三類固廢做的規定。實行的是分類管理方式。

　　四、掌握固體廢物貯存、處置設施、場所的有關規定

　　《固防法》第21、22條

　　第21條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

　　第22條 在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區、直轄市人民政府劃定的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

　　第32條 國家實行工業固體廢物申報登記制度。

　　產生工業固體廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

　　前款規定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。

　　第33條 企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

　　建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環境保護標準。

　　第34條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

　　第35條 產生工業固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，防止污染環境。

　　產生工業固體廢物的單位發生變更的，變更后的單位應當按照國家有關環境保護的規定對未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定;但是，不得免除當事人的污染防治義務。

　　對本法施行前已經終止的單位未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用，由有關人民政府承擔;但是，該單位享有的土地使用權依法轉讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定;但是，不得免除當事人的污染防治義務。

　　【例題】

　　甲單位每年產生500噸固體廢物，2006年被乙公司兼并，甲單位注銷前還留有500噸固廢未處置。那么對于甲單位未處置的固體廢物的處理方式是：

　　A 由乙公司負責處理 B 甲單位應對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，防止污染環境。

　　C 由甲乙單位協議處理D 由當地政府負責處理

　　答案：B

　　解析：只有在本法施行前終止的單位才由政府處理;并且在2006年本法施行后，必須由企業在終止前事先做好防治措施，對未處置的妥善處置。所以ACD均不對。

　　第44條 建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國務院環境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規定的環境保護和環境衛生標準。

　　禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

　　【例題】

　　確有必要關閉、閑置或者拆除的生活垃圾處置的設施、場所，必須經所在地縣級以上( )核準

　　A 環境衛生行政主管部門或環境保護行政主管部門

　　B環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門

　　C環境衛生行政主管部門和地方人民政府

　　D環境衛生行政主管部門或地方人民政府

　　答案：B

　　解析：注意生活垃圾處理設施的關閉等的核準機關

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